创新帮扶思路 助推精准扶贫

——访河口区义和镇党委书记王云涛

  记者：河口区义和镇在精准扶贫方面有哪些创新性措施？成效如何？

  王云涛：2018年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是巩固提升脱贫攻坚成果、实施乡村振兴战略的起步之年，更是全面决胜脱贫攻坚的关键之年。义和镇作为传统农业大镇，脱贫攻坚任务艰巨，使命光荣，意义重大。为此，我们科学谋划，周密部署，扎实开展系列帮扶措施，三年内，精准识别的7个省定贫困村、2个市定贫困村、664户贫困户、1279个贫困人口均已实现脱贫摘帽。

  创新扶贫开发“五三六四”工作思路，即五步精准识别、三步精准造血、六步精准输血、四步精准脱贫。五步精准识别，通过农户申请、入户调查、民主评议、公示公告、建档立卡五步工作法，确保精准识别出全镇的贫困村、贫困户，为全镇扶贫开发工作开展奠定坚实基础；三步精准造血，通过产业项目、孝德工程、精准帮扶三步措施，激活贫困家庭脱贫致富的内生动力，达到精准扶贫目的；六步精准输血，针对贫困人口中的在校学生、因病致贫、因残致贫、因老致贫、居住危房、缺少关爱人员，进行保姆式、定做式、菜单式六步精准输血扶贫；四步精准脱贫，通过三看、一评、两公示、一公告四步工作法，严格程序，确保贫困户及时、精准脱贫。通过上述措施，做到精准扶贫、精准脱贫，实现扶贫开发村村有产业、户户有项目、人人有保障的工作目标。

  记者：在产业扶贫方面，义和镇是如何推进的？

  王云涛：我们对东韩、西韩、寿光、北大屋、博兴、六顷五和大英等7个省定贫困村，借助各级专项扶贫资金及市区

  “三年增绿”计划，6个省定贫困村确定2015年实施生态林种植项目，种植生态林约5000亩，覆盖大部分贫困户。

  依托各级专项扶贫资金，征求相关村“两委”、村民代表及贫困户意见后，确定2016年北大屋、大英、六顷五、西韩等4个省定贫困村实施80千瓦光伏太阳能地面发电站项目；东韩村入股春暖式葡萄大棚项目，寿光村入股蔬菜大棚种植项目，博兴村实施农副产品加工厂（石磨系列）项目。

  2017年，借助186.4万元省市特色产业扶贫发展资金，五一、六顷等2个市定贫困村实施了80千瓦光伏太阳能发电站项目，7个省定贫困村实施了入股东营腾宇贸易有限公司分红项目。项目实施当年，光伏项目建设完成并实现上网发电，入股项目也实现分红。2018年，借助134万元财政专项扶贫资金，实施了与东营腾宇贸易有限公司投资合作项目，待协议期满后即可实现不低于10%的投资资金分红，以保障全镇范围内的已脱贫贫困户不再返贫。

  记者：义和镇如何针对不同群体开展针对性帮扶措施？

  王云涛：针对全镇所有儿女成家立业、父母健在的家庭，我们推行儿女每年孝敬父母一定数额赡养费制度，并做到长期化、公开化、契约化。原则上每个子女孝敬父母的赡养金最低不得低于600元/年，在全镇营造了尊老、敬老、爱老、孝老的浓厚氛围。

  针对每个贫困家庭的实际情况，实施个性化、精准化帮扶措施。2016年有17户38名贫困人口被纳入低保户范围，2017年有6户8名贫困人口被纳入低保范围，实现了贫困人口政策性保障兜底。此外，联系莱商村镇银行，为119户贫困户每户发放1000元帮扶款，用于促进贫困户增加收入、改善生产生活条件。   针对贫困人口中的在校学生、因病致贫、因残致贫、因老致贫、居住危房、缺少关爱人员等贫困户，进行精准输血。通过实施雨露计划、金秋助学等措施，对贫困学生实施了帮扶；对因病致贫人员，协调卫计局为所有贫困户发放就诊优惠卡，看病贵问题得到有效解决；实施扶贫特惠保险政策，通过“政府补贴、市场运作”协作模式，开展医疗商业补充保险、意外伤害保险、家庭财产保险3大险种的扶贫特惠保，解决贫困户因病致贫、因病返贫的问题；针对我镇贫困户中老年人口较多现状，协调民政局为70周岁以上老年贫困人口实施了政府购买居家养老服务。

  总的来说，我镇扶贫开发工作虽取得了阶段性成效，但仍存在不足。下一步，我们将继续按照上级扶贫开发的战略部署和要求，在有效增强扶贫工作活力、深化扶贫工作成效上下功夫，确保全面打好打赢脱贫攻坚战。

（记者 李长莲）