今后五年工作的指导思想和奋斗目标

　　今后五年，是东营资源城市转型攻坚期、战略地位提升跨越期、全面建成小康社会决胜期。摆在我们面前的重大历史任务，就是实施创新驱动发展战略，着力推进供给侧结构性改革，加快资源型城市转型和经济转型升级，把东营打造成为全国重要的高效生态经济示范区、资源型城市可持续发展引领区；就是融入国家对外开放和区域发展大格局，构建内联外接的交通通道，不断完善功能，提升城市首位度，把东营打造成为环渤海地区重要节点城市和区域中心城市；就是同步推进经济发展、社会进步、民生改善，率先全面建成小康社会，向建设美丽幸福新东营的目标迈进。

　　站在新的历史方位审视东营发展，尽管前进道路上面临诸多困难和挑战，但更要看到积极因素和有利条件。全球新一轮科技革命和产业变革方兴未艾，新产业新业态不断催生，有利于我们培育经济发展新优势。国家“一带一路”战略全面实施，环渤海区域合作、京津冀协同发展逐步深化，为东营发展提供了广阔空间。中央和省委加快推进供给侧结构性改革，深入实施创新驱动发展战略，出台了一系列政策措施，为我们加快经济转型升级带来了机遇。经过多年发展，我市综合实力明显增强，竞争优势日渐突出。特别是我们争取的一批重大政策项目将陆续发挥作用，释放出支撑和推动东营未来发展的巨大能量。我们务必坚定信心，乘势而上，奋力开创东营事业发展的新局面。

　　今后五年全市工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，自觉践行创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，按照建设黄河三角洲中心城市、我国重要的石油基地的定位，持续实施黄蓝国家战略，以提高发展质量效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，率先全面建成小康社会，加快建设繁荣富裕、生态秀美、文明和谐、宜居宜业的美丽幸福新东营。

　　今后五年的奋斗目标是：

　　——全面建成小康社会，人民生活更加幸福美好。生产总值年均增长7%左右。城乡居民人均可支配收入分别达到58800元和21500元左右。基本公共服务均等化水平明显提高，社会保障体系更加完善，率先完成脱贫攻坚任务，人民生活质量和获得感明显提升。

　　——发展动能加快转换，转型升级更加有力有效。供给侧结构性改革取得更大进展，工业转型升级实现重大突破，现代农业发展层次和服务业比重明显提升，初步构筑起创新引领、集约发展、结构完善、特色鲜明的产业体系。区域创新体系更加健全，科技创新能力明显增强，创新型经济格局基本形成。研发经费支出占GDP比重达到2.8%。高新技术产业产值占比达到38%。

　　——改革开放深入推进，动力活力更加充足强劲。治理体系和治理能力现代化水平不断提高，重要领域和关键环节改革取得决定性成果，制约发展的深层次问题得到解决。开放型经济发展实现新突破，区域联动、合作共赢的开放格局基本形成。外贸发展方式加快转变，招商引资质量和企业国际化水平明显提升。

　　——生态特色充分彰显，城乡环境更加秀美宜居。主体功能区建设稳步推进，空间布局优化。城市功能健全，城市品位品质提升。小城镇和新型农村社区建设取得重大进展，新型城镇化质量明显提高。生态建设卓有成效，林木绿化率提高到21%，创建成为国家生态园林城市。水气土污染得到有效治理，环境质量持续改善。资源利用效率显著提高，主要污染物排放总量持续降低。

　　——文明程度全面提升，社会政治更加和谐有序。社会主义核心价值观深入人心，公民道德素质和文明素养提高，全国文明城市的形象更加亮丽。文化事业和文化产业加快发展，创建成为国家公共文化服务体系示范区。公民政治参与有序扩大，民主权利得到保障。法治东营、平安东营建设深入推进，社会持续和谐稳定。

　　——从严治党不断强化，政治生态更加风清气正。管党治党责任有效落实，各级党委领导能力和执政水平不断提高，基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用充分发挥，党员干部的责任担当和素质能力明显增强。党内法规制度体系更加健全，各项制度规定得到严格遵守，党内监督更加严格，党内政治生活质量和水平明显提高。

　　各位代表、同志们，宏伟目标鼓舞人心，美好蓝图催人奋进。只要我们同心同德、矢志不移、不懈奋斗，就一定能够战胜前进道路上的一切艰难险阻，把宏伟蓝图变成美好现实！