东营日报评论员
中共东营市委六届四次全体会议，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，深入学习贯彻习近平总书记视察山东重要讲话和重要指示批示精神，认真贯彻落实省委十一届五次全会精神，总结今年以来全市各项工作，分析当前形势，明确目标思路，对今后工作作出安排部署。
面对新形势新任务，市委综合考虑我市区位优势和资源禀赋，在前期深入调查研究、广泛征求意见，召开全市“解放思想大讨论”务虚会的基础上，凝聚集体智慧，深化拓展历届市委、市政府提出的发展思路和目标，研究确定当前和今后一个时期东营发展的总体思路是，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，深入学习贯彻习近平总书记视察山东重要讲话和重要指示批示精神，认真贯彻落实省委、省政府的部署要求，牢固树立和贯彻新发展理念，深入实施新旧动能转换重大工程，以解放思想为先导，以改革创新为动力，以作风建设为保障，立足新起点，增创新优势，全力打造山东高质量发展的增长极，黄河入海文化旅游目的地，建设富有活力的现代化湿地城市。
打造山东高质量发展的增长极。就是牢牢把握高质量发展要求，加快新旧动能转换，努力在山东发展高端化工产业、建设鲁北高端石化产业基地中当核心，在发展现代农业产业中当标兵，在发展文化旅游产业中当龙头，在发展新能源新材料产业中当骨干。
打造黄河入海文化旅游目的地。就是擦亮“黄河入海”品牌，充分利用东营河海交汇、新生湿地、野生鸟类三大世界级旅游资源，培育旅游精品，完善旅游设施，提升旅游服务，丰富文化内涵，把东营打造成为文化旅游胜地。
建设富有活力的现代化湿地城市。就是进一步更新思想观念，创新制度机制，激发创新创业活力，培育积极向上的人文精神，全面提升城市对外开放和现代化水平，全力打造“湿地在城中，城在湿地中”的城市特色，努力把东营建设成为具有蓬勃生机活力、浓厚时代气息、独特城市风貌的现代化湿地城市。
以上目标定位和总体思路，符合中央精神，符合省委要求、东营实际和群众期盼，实现了新时代发展思路、工作指导的与时俱进。各级各部门要深刻理解、全面把握，结合各自职能开展深入研究，细化目标任务，制定具体措施，全力实施“三大战略”，推进“四大举措”，激发“三大动力”，强化“三大保障”，齐心协力推进落实。
三大战略，即开放战略、融合战略、聚焦战略。开放战略，就是坚持全方位对外开放，着力推进思想开放、市场开放、对内对外一起开放，打造对外开放新高地；融合战略，就是坚持产业融合、产城融合、油地校融合，促进产业转型升级、城市精明增长、区域协同发展；聚焦战略，就是坚持产业聚焦、区域聚焦、政策聚焦、资源聚焦，集中力量办大事，以聚焦促进集聚，以集聚推动集群。
四大举措，即项目建设、“双招双引”、环境打造、金融动能转换。项目建设，就是坚持发展以项目为导向，把工作落实到具体项目上，把考核导向体现在项目建设上，通过项目新突破促进发展高质量；“双招双引”，就是把招商引资、招才引智作为经济工作的生命线，汇集更多大项目好项目，聚集高端人才智力资源，引进新变量，创造新组合，提供新可能，培植新优势。环境打造，就是营造风清气正的政治生态环境，打造精简高效的政务环境、富有活力的创新创业环境、彰显魅力的自然生态环境、诚信法治的社会环境，以全省最好的营商环境吸引项目、聚集要素、推动发展；金融动能转换，就是加快金融改革创新，增强金融服务实体经济能力，积极稳妥化解金融风险，以良好金融生态推动新旧动能转换。要坚持立足当前、着眼长远，在全市推进实施生态环境保护和“四减四增”三年行动计划、“金融动能转换”三年行动计划、“双招双引”三年行动计划、“旅游富民”三年行动计划、“夯实基层基础”三年行动计划，做到每年有任务、三年有目标，年年有变化、三年见成效。
三大动力，即改革推动、创新驱动、投资拉动。改革推动，就是坚持以问题为导向，聚焦最急需、最迫切的改革任务，加大改革攻坚力度，以改革增动力、强活力；创新驱动，就是坚持以制度创新为核心，着力推进科技创新、产业创新、企业创新、市场创新、产品创新、业态创新、管理创新，加快建设创新型城市，形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式；投资拉动，就是抓住国家宏观经济政策带来的有利机遇，着力扩大有效固定资产投资，以高质量投资支撑高质量发展。
三大保障，即思想保障、队伍保障、作风保障。思想保障，就是持续不断推进解放思想，坚决破除一切不合时宜的思想观念，以思想破冰引领行动突围，以思想领先引领发展率先；队伍保障，就是坚持以好干部标准识别选用干部，坚持在实践中培养锻炼干部，坚持“让专业的人干专业的事”，建设一支高素质专业化干部队伍；作风保障，就是教育引导党员干部担当负责、真抓实干，以更加昂扬的精神状态、更加精准的政策措施，推动各项工作落地见效。
按照市委决策部署，全市上下要进一步解放思想、凝聚共识，抢抓机遇、积极作为，为打造山东高质量发展的增长极，黄河入海文化旅游目的地，建设富有活力的现代化湿地城市贡献力量。
