东营日报评论员

　　全市“解放思想大讨论”务虚会强调，实现“打造山东高质量发展的增长极，黄河入海文化旅游目的地，建设富有活力的现代化湿地城市”的发展目标，关键在人，关键在干部。必须以更高的标准、更严的要求、更大的力度加强各级领导班子和干部队伍建设，营造风清气正的政治生态和干事创业的浓厚氛围。要着力强化三个保障：

　　一要强化思想保障。思想是行动的先导。刘家义书记在省委十一届五次全会上强调，思想走在行动之前，就像闪电走在雷鸣之前一样，没有思想的解放，就不会有敢闯敢试的胆气。苏浙粤之所以能在高质量发展上引领全国、树立样板，关键是他们思想解放程度高、观念理念超前。发展上的差距、工作上的差距，归根到底是思想上的差距。我们必须在思想深处来一场深刻的自我革命，以思想破冰引领行动突围，以思想领先引领发展率先。一要在深化学习中认识思想问题。习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化的最新成果，也是我们进一步解放思想、推进改革创新的根本遵循。要结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化、正在开展的“大学习、大调研、大改进”和即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神，把总书记的指示要求作为解放思想的源头活水，着力在学懂弄通做实上狠下功夫，真正转化为谋划推动东营发展的具体实践和实际成效。习近平总书记强调，如果思维方式还在老套路上，不仅会错失机遇，还会落后。龚正省长在赴江苏浙江广东学习交流会上指出，我们要深刻反思“路径依赖”思想对适应引领经济发展新常态的影响，深刻反思“守成守旧”思想对改革创新带来的影响，深刻反思“官本位”思想对营商环境带来的影响，深刻反思“差不多”思想对目标定位、工作标准、工作落实带来的影响。二要在解放思想中统一思想。不解决思想上的问题，实现高质量发展就是一句空话。

　　对东营来讲，当前需要破除三种观念，增强三种意识：一是破除自满观念，增强忧患意识。用刘家义书记的话讲，“三省发展到了这么高的水平，他们的忧患意识、危机感比我们还要强。人家经常考虑的是，现在离国际先进水平还有多大的距离。”我们不怕自己落后，怕就怕落后了还不努力；不怕别人先进，怕的是别人比我们先进了还在加倍努力。我们不能满足于自己与自己比，要多看外面的世界，多研究发展的趋势、竞争的态势，切实增强推动东营发展的责任感和紧迫感。二是破除等靠观念，增强机遇意识。南方三省发展的实践证明，机遇不是等来的，而是靠自己的不懈努力抢过来的。当前，东营正处于加快新旧动能转换、推动高质量发展的重要历史机遇期，如果我们不顺应发展大势，敏锐抓住用好机遇，推动弯道超车、换道超车，就会永远跟在人家后面跑。加快“腾笼换鸟、凤凰涅槃、浴火重生”是我们必须迈过的一道坎，一定要加快行动、全面发力，尽快见到实效。三是破除守旧观念，增强创新意识。南方三省的干部都敢想敢干、敢为人先，他们的工作思路都是国际视野、世界标准，他们的体制机制都是灵活管用的，他们的营商环境、干部的专业素养都是一流的。我们的各级领导干部要充分发挥好带头作用，以“关键少数”带动绝大多数，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，干在前、闯在前、做在前，不忘初心、不辱使命，引导广大干部群众把敢闯敢试、敢为人先的改革创新精神，融入到骨子里落实到行动上，贯彻到充分发挥主观能动性、创造性地做好工作上。三要在升华认识中提高站位。解放思想不是脱离实际的空想，更不是违背规律的乱想。要真正打开思想的大门，跳出自己的“一亩三分地”，放眼国内国际的大格局、大形势、大趋势，站在全市发展大局中定位、思考，做到更精准地把握新时代东营发展的使命责任，更清醒地认识全市工作中存在的深层次矛盾问题，更系统地谋划推动高质量发展的路径和举措。对市委、市政府部署的每项任务，各部门单位都要自觉找准位置、明确责任，不断推动改革再深化、工作再落实。

　　二要强化队伍保障。目标任务确定以后，干部就是决定性因素。一是坚持在重点工作一线锻炼干部。积极为干部锻炼成长搭建舞台，对那些看得准、有潜力、有发展前途的干部，要多给他们压担子，让他们深入到项目建设、“双招双引”、金融动能转换、拆违拆临、维护稳定等重点工作一线，接受实践锻炼，得到全面发展。二是树立“实在、实干、实绩”的用人导向。“实在”就是要忠诚老实、言行一致、表里如一；“实干”就是要办实事、求实效，脚踏实地、真抓实干；“实绩”就是要努力创造经得起实践、人民和历史检验的一流工作业绩。要把“实在、实干、实绩”的用人导向落实到选人用人的实践中，变“伯乐相马”为“赛场选马”，真正把想干事、能干事、干成事的干部选出来、用起来。三是建立“四看一听”选人用人机制。“四看”，就是看实绩，看公论，看关键时刻表现和组织部门了解掌握的一贯表现情况，看巡察督导和纪检监察部门掌握情况。“一听”，就是充分听取单位党委和党委主要负责同志及分管领导的意见。要坚持党管干部的原则，与发扬民主相结合，健全完善以“四看一听”为主要架构的干部选任机制，做到经常性、近距离、全方位、多渠道了解干部，提高选人用人的科学性。四是整治选人用人不正之风。当前，市、县机构改革正在推进，要严格执行“三个一律”：对“拉票”的干部，一律“秒杀”，中止后续程序；对“跑官要官”的干部，一律“不给”并严肃批评教育；对托人“说情打招呼”的干部，一律“优先不使用”，并记录在案。刘家义书记曾经说过，干部提拔不是该轮着谁了，而是应该是谁。我们就是要引导广大干部专心安心做事、自觉接受组织挑选。

　　三要强化作风保障。新使命新征程，对党员干部的素质能力、工作作风提出了新的更高要求。全市上下要以更加昂扬的精神状态、更加扎实的工作作风、更加精准的政策措施，推动各项工作落地见效。一是践行担当负责的作风。把思路变成行动、目标变为现实，需要各级干部带头弘扬担当精神，都要有坐不住、等不起、慢不得的使命感紧迫感，都要在其位、谋其政、尽其责。要积极争做新时代泰山“挑山工”，敢于挑最重的担子，啃最硬的骨头，越是任务重、困难大，越要豁得出去、顶得上去。要建立完善容错纠错、澄清保护机制，进一步明确容错纠错的责任主体、情形及程序，对该容的坚决容错，对诬告陷害行为坚决依纪依法严肃查处，真正为担当者担当，为负责者负责。二是践行真抓实干的作风。抓落实，贵在真抓、重在实干。要坚持问题导向、目标导向、结果导向，教育引导党员干部对各项工作都要抓紧抓实、抓出成效。要坚持工程化的推进办法，对重大事项、重点工作既要有“施工图”，又要有“军令状”，组建工作专班、明确时间节点，一步一步扎实推进。要倡导精细化的工作态度，掌握情况要细、分析问题要细、制定方案要细、配套措施要细、工作落实要细，把每一项工作都抓到底抓到位。要完善差异化的考核办法，突出重点工作、重点项目，分清轻重缓急，对认准了的事情盯紧不放，确保定一件、干一件、成一件。要引导党员干部甘于从“我的政绩”中解放出来，全身心履行好“我的责任”，既要抓好近期能够见效的工作，更要多做为后人作铺垫、打基础、利长远的事情。三是践行争创一流的作风。境界决定标准，标准决定成效。要始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，积极主动对标学习，瞄准先进，争创一流，推动各项工作不断取得突破、走在全省前列。四是践行干净干事的作风。干事干净、为政清廉是每个干部的底线。要筑牢思想防线，自觉遵守中央八项规定和廉洁从政准则要求，自觉接受监督。习近平总书记强调，党员干部要管好自己的生活圈、交往圈、娱乐圈，在私底下、无人处、细微处更要如履薄冰、如临深渊，始终不放纵、不越轨、不逾矩，增强拒腐防变的免疫力。要带头构建亲清政商关系，既要真诚搞好服务，又要厘清交往边界，做到交流而不交换、交往而不交易。市纪委正在学习借鉴先进地区经验，研究具体的措施办法。一方面，要研究在执纪审查中涉及民营企业应把握的意见，把历史问题与屡教不改、故意违法与创新失误区分开来，不能随意冻结企业账号，不能随意查封企业账册，不能随意堵塞企业资金流动渠道，不能随意发布影响企业声誉的报道。另一方面，要为公职人员、企业人士列出正面清单和负面清单，为党员干部和企业人士划清干事创业的安全区，让每名党员干部真正树立“企业为尊、以人为本”的理念，一心一意为企业服务。