东营网讯 推进精准扶贫，需要切实从贫困群体的实际需求出发。我市贫困群众中因病因残致贫的占比77.37%，60岁以上和16岁以下贫困人口占比53.52%，贫困程度较深，生存发展能力差，极易返贫致贫。我市在坚持开发性扶贫的基础上，抓住破解“贫中之贫、困中之困”的关键，通过扩面提档，释放行业部门政策兜底保障作用，制定出台《关于实施贫困人口教育、低保、医疗、住房、助残、慈善救助兜底“六保障”的实施意见》，通过推进“保障+”体系建设，确保贫困群众稳定脱贫、不返贫。

　　在保障贫困群众基本生活方面，实施“低保+”扶贫，推动扶贫线与低保线“两线合一”，兜底基本生活。对无法纳入低保范围的建档立卡贫困人口，且无法通过开发性扶贫实现脱贫的，由各县区政府参照低保标准给予救助，通过制度衔接实现保障兜底。目前，各县区2017年最低生活保障标准均达到人均4500元/年，已实现扶贫线与农村低保线“两线合一”，2193名建档立卡贫困人口按程序纳入低保范围。

　　对于贫困人口诊疗需求，合理拓展医疗保障政策，实施“健康+”扶贫，强化医疗保障，减免诊疗费用。据了解，对建档立卡贫困人口未享受基本医疗保险补贴政策的，其个人缴费部分由县区财政给予补贴；将贫困人口慢性疾病病种范围扩大至城镇职工慢性病病种范围，减轻贫困群体因病支出费用负担；全面落实“先诊疗后结算”“诊疗费用减免”等优惠政策。目前，我市已为6620名贫困人口提供医疗保险补贴155万余元，大病保险补偿累计达54万余元，63家医疗机构减免诊疗费用14.9万元。

　　在教育扶贫方面，我市坚持“扶志”与“扶智”相结合，大力开展“教育+”扶贫。对贫困学生学前到高等教育实行全覆盖，落实教育救助、资助和义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费补助范围扩大、未升入普通高中的建档立卡家庭初中毕业生接受中等职业教育等政策，确保贫困人口子女接受良好的基础教育，切断贫困代际传递。同时，把保障贫困人口住房安全作为“两不愁三保障”的重要内容，加大“住房+”扶贫，持续精准发力，全面摸底和鉴定建档立卡贫困户危房情况，对符合危房改造条件且无能力改造的贫困户危房改造纳入县区政府民生工程，筹集资金进行补贴改造，贫困群众危旧房存量逐步减少，取得了明显成效。目前，全市财政投入近200万元，已全部完成2016年172户贫困户的危房改造。

　　关注深度贫困和特殊贫困群体，不但要扶贫更要解困，着力补齐残疾人“生活短板”，提高残疾人生活水平。在“助残+”扶贫方面，完善残疾人社会救助制度，生活和护理两项补贴提标扩面，取消低保限制。完善残疾人托养补贴政策，扩大托养补贴范围，提高补贴标准。目前，833名贫困残疾人享受两项补贴18万余元，78名贫困残疾人享受托养补贴18.84万元。在“慈善+”扶贫方面，则从爱心资金入手解危济困，将市县两级“慈心一日捐”部分资金用于各类扶贫专项事业，这样不仅用活了爱心资金，也让贫困人口真正受益。 (记者 李长莲)