从亲手绘制地图开始，他察民情、知民意，从修公路、建花园，到上项目、谋发展，他围绕乡村基础设施提升和产业造血同步帮扶，一个美丽、富裕的小村庄也随之蜕变而生。

　　他就是市信访局驻利津县北宋镇坡韩村第一书记于传师。他的帮扶故事要从入村时他亲手绘制的两张地图说起。密密麻麻的图纸上不仅精确标记着村里的每一条道路、每一处农田，甚至连每一户村民的住址、家庭特点都仔仔细细地标记在地图上。

　　在磨损不堪的地图上，我们不难发现原来的坡韩村不仅规划混乱，更看不到任何的文体活动场所。如今走进坡韩村，我们看到的是整洁的村容村貌、平坦笔直的道路、花红树绿的街心公园、设施齐全的文化大院……

　　抓特色党建激活发展一盘棋

　　“帮扶不是代干，必须走出传统模式，变‘输血式’扶贫为‘造血式’扶强，走出解一时之需的思维，形成长效机制。”这是市信访局党组对下派帮扶工作的理念定位。

　　围绕这一理念，市信访局确定了“以党建帮扶为统领，以乡村文明行动为抓手，民生项目先行，产业调整并重，帮助群众致富奔小康和建设和美宜居新坡韩”的帮扶规划，把党建帮扶作为帮扶工作第一要务。

　　在驻村工作中，于传师突出抓好村“两委”特别是村党支部书记这个关键，发挥党员和群众代表两支队伍的正能量，提升村庄正气。

　　为增强村“两委”班子的凝聚力和战斗力，于传师想了不少办法。开办“夜间课堂”、邀请党校老师上课、书记上党课、撰写心得、举办“两学一做”书法展、组织党员到红色教育基地和廉政教育基地参观学习、带头履行“两委”成员轮流坐班制度……

　　牵头组织开展城乡党组织互助共建活动，为村里健全完善了工作制度。捐赠了远程教育设备和部分办公桌椅、空调，实施了文化大院扩建和党员活动室硬件升级工程，改善了农民培训和党员活动条件；严格按照“四议两公开”的决策机制规范运作，执行党务、村务和财务公开制度，发挥党员和村民代表的监督作用，保护群众的知情权。

　　重产业调整建设富民强村

　　“外部‘输血’很重要，但激活自身‘造血’功能才是关键。”这是于传师驻村后对帮扶理念的实践思考。

　　坡韩村村民主要经济来源为传统种植、家庭养殖、做小生意和劳务输出，产业单一、发展后劲不足，增收乏力。为此，于传师先后30多次组织村民外出学习参观、培训，帮助村民开阔眼界，探索适合村情的产业项目。

　　2015年10月，在广泛听取群众意见和反复斟酌、比较中，于传师促成坡韩村与浙江灿鸿农业公司合作建设50亩元胡试种基地。由于试种效果没有达到预期该项目被搁置，但于传师没有在困难面前停步，又积极帮村里确定产业发展规划，成立了小麦种植和肉食鸭养殖两个合作社，并与广饶胜大粮油有限公司达成了小麦收购合作意向；新培育肉食鸭养殖户3户，养殖规模由年出栏成品鸭80万只扩大到120万只，每户年均增收10万元左右。

　　马不停蹄，于传师紧接着又打出了一套致富组合拳。2016年11月29日晚上，他在村里主持召开了“蔬菜种植”和“分布式光伏发电”项目推介会。目前，蔬菜种植合作社已注册成立，入股农户17户、土地100余亩；同时，依托该合作社引进的中华钙果试种项目已经开始种植。入户分布式光伏发电项目已进入变压器增容阶段，为村集体安装的15KW光伏发电项目已经正式并网发电，预计每年可为村集体增收2万元。

　　施民心工程实现和美宜居

　　对村里的巨大变化，韩胜强感慨不已，“于书记朴实能干，不管走到哪儿都能跟村民聊上两句，村民经常把他让进屋沏杯茶，像老朋友一样话家常、拉发展。”

　　2015年7月15日驻村后，于传师把自己当成坡韩人，把访民情知民意放在了第一位。通过入户走访、街头聊天和召开座谈会，他了解到村内道路坑洼不平、交通出行难，村集体没钱修是全村人最大的心病。带着这个难题，在局党组的支持下，于传师与村“两委”一起跑项目、争取资金、督促施工……很快，从村内干道、延伸到进村主路的7500多平方米的新路修成了，道路畅通了，村民的心气也舒畅了。

　　但新村22户村民的心却更焦虑了。新村在老村南400米220国道路北，建成于2005年左右。多年来道路一直没有硬化，村民雨雪天进出非常不便。下派帮扶先期资金和项目投入大都集中在老村，新村村民共享帮扶成果的幸福感不强，开始出现消极参与村内事业的苗头。

　　这时，于传师又四处奔波，协调资金12万元在新村修建了两条分别长135米、宽5米的沥青路，拉近了新村群众与帮扶工作组的感情距离，把一条普通的沥青路变成了“贴心路”。

    出行难问题解决了，于传师又把心思放在了改善村民生活居住条件、丰富群众文化娱乐生活上。村文化大院两侧空闲地多，且遍布废弃猪圈和土厕，他变废为宝，修成街心姊妹公园，栽种了龙爪槐、海棠、樱花等景观苗木。“修建了文化广场，给俺们装了路灯，改造提升文化大院，建起直饮水房……”说起第一书记的帮扶成果，村民们乐得合不拢嘴。 (记者 李言心)