日前，位于北一路东旭小区的居民发现，小区门口存在多年的商品房占道经营乱象不见了，居民进出恢复了正常有序状态，居民无不拍手称快。

　　长期以来，这片商铺违法占道经营，不仅给周边居民生活造成不便，更是严重影响了城市容貌。东营区综合行政执法局直属一中队曾多次针对性开展专项治理行动，依法进行清除，但没过多久，又反弹恢复到了之前的乱象，这一片已成了城市管理的难点、痛点、堵点。

　　“没有啃不动的硬骨头，只有想不出的办法。”东营区综合行政执法局党组成员李学宝说。为彻底坚决这一顽疾，要走出“治理-反弹-再治理”的怪圈，该局探索运用“721”工作法，“突出服务职能，其次是管理，最后才是执法兜底。”这一乱象迎刃而解。

　　“7”，就是70%的服务，就是以主动服务代替被动执法，便于更好地服务于群众，为群众解决问题，排忧解难。执法队员主动到商铺与店主进行沟通，聊家常、聊经营，聊商户的痛点，缓和了对立的气氛。执法中队充分考虑到商户经营上的困难，在中秋节、春节等节假日期间，商户向执法中队报备后，允许一段时间一定范围的越店经营，但需保证展示架规格统一，物品摆放齐整。一系列的举措得到了大部分商户的认可，商户也渐渐明白了占道经营是违法的，应该主动配合，自觉维护城市的良好形象。

　　“2”，就是20%的管理，运用管理手段加强自身建设和宣传教育工作，聚焦管理的矛盾点，把城市管理法规、违法行为危害等作为宣传重点，贯穿于日常管理全过程。通过长期坚持不懈的教育引导，商户主动配合清理了店外的乱摆乱放，对于现场能够整改的，执法人员则一同动手帮助商户手搬肩扛，协助整改。

　　“1”，就是10%的执法，对于不配合管理，不服从整改，不听从劝告的商户。3月23日，执法中队运用10%的兜底执法手段行进行了最后的彻底清理，受到了附近居民的拍手称赞。

　　通过“721”工作法，东营区综合行政执法局顺利解决了占道经营这个“顽疾”。接下来，区综合行政执法局将总结经验，把“堵”与“疏”有机结合起来，重点地段严管“堵死”，后街小巷规范“放活”，多措并举，充分发挥“721”工作法优势，改变传统的被动式、应付式、突击式的管理理念，从可持续发展的高度，建立长效管理机制，进一步规范市容秩序，提高城市品位。

(记者 强康 通讯 杨功国)