全市生态环境保护大会

暨“四减四增”三年行动动员大会召开

深入学习贯彻习近平生态文明思想

奋力开创新时代东营生态文明建设新局面

李宽端讲话 赵豪志主持并作总结讲话 郑建军出席

  全市生态环境保护大会暨“四减四增”三年行动动员大会召开。

  东营网讯 7月26日，全市生态环境保护大会暨“四减四增”三年行动动员大会召开。会议深入学习贯彻习近平生态文明思想，认真贯彻全国生态环境保护大会、全省生态环境保护大会暨“四减四增”三年行动动员大会精神，动员全市上下以更大的决心和力度，坚决打好污染防治攻坚战，扎实推进“四减四增”三年行动，全力抓好中央和省环保督察反馈问题整改落实，推动我市生态文明建设迈上新台阶。

  市委书记李宽端出席会议并讲话。

  市委副书记、市长赵豪志主持会议并作总结讲话。

  市委书记李宽端出席会议并讲话，市委副书记、市长赵豪志主持会议并作总结讲话，市人大常委会主任郑建军等市级领导出席。

  李宽端指出，党的十八大以来，习近平总书记站在党和国家事业发展全局的高度，把生态文明建设作为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的重要内容，作出了“生态兴则文明兴”“绿水青山就是金山银山”“良好生态环境是最普惠的民生福祉”“山水林田湖草是生命共同体”“实行最严格生态环境保护制度”等重要论断、重要论述，深刻回答了为什么建设生态文明、建设什么样的生态文明、怎样建设生态文明等重要理论和实践问题，谋划开展了一系列根本性、长远性、开创性工作。全国生态环境保护大会系统总结、正式确立了习近平生态文明思想，这是我们党的重大理论和实践创新成果，是新时代推动生态文明建设和生态环境保护的行动纲领和科学指南。全市上下要提高政治站位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，深学笃用习近平生态文明思想，切实担负起生态环境保护的重大政治责任，坚定不移沿着习近平总书记开辟的生态文明道路奋勇前行。要深刻认识做好生态环保工作，是推动高质量发展的内在要求，是满足人民群众对美好生活需要的实际行动，是提升城市竞争力的重要举措，把思想和行动统一到中央决策部署和省委、省政府工作要求上来，增强推动生态文明建设的政治自觉、思想自觉、行动自觉。

  李宽端要求，要明确思路把握重点，切实解决好“抓什么”的问题。一要全力打好污染防治攻坚战，确保在解决环境突出问题上大见成效。要在大气污染治理上聚焦发力，实施精准化治气，重点抓好治煤、治尘、治烟、治味、治车“五治”，让老百姓享受到更多的蓝天白云、呼吸到更多的清新空气；要在水污染治理上聚焦发力，坚持污染减排和生态扩容两手发力，保好水、治污水、除臭水多措并举，加强全流域综合治理，确保城市建成区黑臭水体全面消除；要在土壤污染治理上聚焦发力，实施农用地分类管理，保持土壤环境质量总体稳定，突出抓好固废危废的治理和监管，提高处置安全化、产业化、集约化水平；要在“散乱污”企业整治上聚焦发力，持续开展拉网式、地毯式排查，对新发现的“散乱污”企业本着“先停后治”的原则，责令立即停止生产，分类进行取缔或整改。二要扎实推进“四减四增”三年行动，确保在全面推动绿色发展上大见成效。要着力调整产业结构，按照以“四新”促“四化”、实现“四提”的要求，改造提升传统产业，培育新兴产业，布局未来产业，围绕产业集群发展精准发力；要着力调整能源结构，继续实施能耗强度和总量“双控”，建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系；要着力调整运输结构，优化货物运输方式，大力压缩公路货物运输量，改善人们出行方式，优先发展公共交通，积极倡导绿色出行；要着力调整农业投入结构，坚持以工业化理念推进农业现代化，以做工业园区的模式推进农业园区建设，推动农业标准化、规模化、机械化、融合化发展。通过标准推广，通过种植业与畜牧业融合发展，减少化肥、农药投入。要制定更为严格的畜禽养殖业污染物排放标准，控制畜禽养殖规模。三要严格标准要求，确保在推进中央和省环保督察问题整改上大见成效。抓好中央和省环保督察反馈问题整改，是我们必须扛起的重大政治责任，必须完成的重要政治任务，不能有任何异议、不能讲任何条件、不能打任何折扣。各级各有关部门单位要高度重视，主动作为，坚持高标准把控进度、高标准销号管理、高标准把握整改效果，切实把环保督察反馈意见整改工作做细做实，确保所有问题按时间节点全部整改到位。

  李宽端强调，要立足常态着眼长效，切实解决好“怎么抓”的问题。必须把握运用好习近平总书记提出的“六项原则”，妥善处理省委、省政府提出的“九个关系”，着眼常态长效，创新治理方式，精准施策、精准发力，久久为功、善做善成。一要加强领导、压实责任。市、县区党委、政府和开发区要认真履行属地责任，强化综合决策，加强组织领导。各级各部门都要坚持管发展、管生产、管安全、管行业必须管环保，一级抓一级，层层抓落实。各企业特别是所有生产企业，都要最大努力减少排放、能耗，承担起保护生态环境的法定责任和主体责任。二要明确导则、提高标准。坚持目标导向、问题导向，坚持用工程的办法推进工作，坚持结果评价，对生态环境保护的每项具体行动，都要逐一建立工作导则，细化完善工作标准，明确总体任务和年度具体任务，建立完善生态环保工作考核奖惩和督查问责机制。三要统筹联动、标本兼治。坚持海陆统筹、城乡统筹、区域统筹，用系统思维治理生态。要坚持源头治理，找准病根、精准施策，增强工作的针对性实效性。四要依法依规、群防群治。落实环境监管执法、环保处罚“双罚”、重点环保问题提级调查、异地执法等工作机制，对各类排污企业实行依法监管，对环境违法案件坚决依法处置，对偷排行为从重从严从快处置，让制度成为刚性的约束和不可触碰的高压线。要在全社会持续开展生态文明宣传教育，引导全社会建立良好的生产方式和生活方式，让广大人民群众认识到良好生态环境与每个人息息相关，改善生态环境人人受益、人人有责，自觉把生态文明理念转化为价值观念和自觉行动。

  赵豪志在总结讲话时指出，各级各部门单位要切实把思想认识统一到市委、市政府的工作部署上来，做到认识更加到位，措施更加有力，确保工作落实。要坚决抓好中央、省环保督察反馈问题整改，坚决杜绝表面整改、虚假整改、敷衍整改等问题。要扎实推进“四减四增”三年行动，下大气力调整产业结构，突出抓好高端石化产业基地建设；下大气力调整能源结构，抓好煤炭消费压减，实施好天然气村村通工程；下大气力调整运输结构，突出抓好油气管网建设；下大气力调整农业投入结构，大力发展生态化、循环化和工厂化农业，减少化肥农药的使用，加强农业生产尾水、畜禽养殖废弃物等污染治理。要高度重视海洋生态环境治理，进一步完善“一河一策”综合整治方案，明确每条河流每年的工作任务、治理目标，加大执法监管力度。要加快推进自然保护区问题整改，认真组织开展“绿盾2018”行动，坚决关停、关闭自然保护区核心区和缓冲区的违法开发活动，积极开展生态恢复。要从严从细抓好各项目标任务落实，强化督导检查，实行清单化调度，每月通报进展情况，并向社会公开，推动各项任务落地落实。

  会议现场。

  会议现场。

  大会就我市制定的生态环保“1+1+8”系列文件作了说明，通报了中央和省环保督察问题整改工作进展情况；广饶县、东营经济技术开发区、市环保局主要负责同志作了表态发言。

  各县区、市属开发区党政主要负责同志，市直有关部门、单位主要负责同志，部分重点企业主要负责人，胜利石油管理局有限公司、省黄河三角洲农高示范区、黄河三角洲综合训练基地分管领导参加会议。

（文/蔡文龙 图/周广学）