2018年6月14日，市食品药品监督管理局召开新闻发布会，通报全市食品安全工作有关情况。

全市食品安全工作有关情况

　　一、2017年食品安全监督抽检情况

　　2017年，食品药品监管部门认真落实“四个最严”的要求，坚持问题导向，在全市范围开展了各级食品抽检15092批次，总体合格率96.77%，比2016年增长了0.26个百分点，比2015年增长了0.4个百分点。抽检结果显示，我市食品安全状况持续稳定向好。

　　从抽检结果可以看出，我市绝大部分食品质量可信赖。市县食品安全监督抽检共涵盖了32大类加工食品和6类食用农产品，抽检项目包括食品添加剂、农兽药残留、微生物、质量指标、重金属等元素污染、真菌毒素污染、非食用物质和其他指标，所有食品大类合格率均在92%以上，其中粮食加工品、乳制品、饮料、饼干、速冻食品、薯类和膨化食品、茶叶及相关制品、水果制品、蛋制品、食品添加剂等10个品种合格率达100%；保健食品、酒类、食用油油脂及其制品、方便食品、畜禽肉及副产品等5个品种合格率达到99%以上；调味品、炒货食品及坚果制品、糖果制品、罐头、肉制品、水产品、水果等7个品种合格率为98%—99%。从抽检发现的问题看，超范围、超限量使用食品添加剂情况仍然存在，农药兽药残留超标问题仍然高发，生物毒素污染、微生物污染问题仍有发现。市县食品药品监管部门对于抽检发现的不合格食品及企业及时进行了核查处置，抽检信息和核查处置信息均及时向社会进行了发布。

　　2018年全市食品药品监管系统将继续加大监督抽检力度，全年计划抽检11172批次，其中市级3276批次，县级7896批次，检测项目涵盖农药兽药残留、食品添加剂和非法添加、致病菌、重金属、污染物质等安全指标，并适当增加其他微生物、重要产品指标、特征指标等其他指标。在抽检过程中，我们将采取五项措施，提高抽检工作问题发现率、处置率，努力为人民群众“舌尖上的安全”把好关。一是问题导向。聚焦群众关切，突出农兽药残留等重点项目，紧盯风险程度高、消费量大的重点品种，瞄准农贸市场、批发市场、校园周边等重点区域，加大抽检力度。二是广泛覆盖。努力实现监督抽检覆盖城市、农村、城乡结合部等不同区域，覆盖在产获证食品生产企业，覆盖生产加工、流通、餐饮等不同业态。三是专常互补。在计划性抽检的基础上，根据日常检查、既往抽检、节令热销、舆情热点、突发性食品安全问题等，及时组织开展专项抽检工作。四是严厉查处。对抽检发现的不合格产品，第一时间开展核查处置，做到产品控制到位、源头追溯到位、原因分析到位、行政处罚到位，整改落实到位，严厉打击违法违规行为。五是信息公开。我们坚持抽检信息和核查处置信息全部公开，曝光不合格产品，保护消费者、惩戒违法者，倒逼企业落实主体责任，及时提供风险解读、风险预警、消费提示信息，引导公众理性消费，防止谣言误导。

　　二、省级食品安全城市创建进展情况

　　开展省级食品安全城市创建是提升我市食品安全水平的重要载体。我市省级食品安全城市创建周期为2年，2018年底验收。根据《山东省食品安全先进市验收细则（2017）》，共有6个一级指标，73项检查要点，仅现场检查单位就涵盖食用农产品种养殖、食品生产经营、餐厨废弃物处理、餐饮具集中消毒、生猪定点屠宰、病死畜禽无害化处理等14种业态。创建工作开展以来，在市委、市政府的领导下，在创建工作领导小组的统筹调度下，14个专项工作组各负其责、密切配合，建机制、夯基础、强监管、抓共创，协同推进各项创建工作，73项指标均有较大进展，14种业态进一步规范，各项重点难点工作扎实推进。

　　一是狠抓基层基础建设，监管能力大幅度提升。全市5个县区市场监管部门都配备了食品药品专职副局长，部分乡镇所也配备了食品药品专职副所长，建立了有1793人的协管员队伍，实现村居（社区）全覆盖。各县区累计投入1600多万元强化基层监管所建设，其中中心城区基层所全部达到了“十个一”的标准（即1辆执法车辆，1套快检设备，1部投诉电话，1台传真复印机，1台打印机，1台摄像机，1部照相机，每人1台电脑、1台执法记录仪和1套执法工具箱），有力提升了监管执法能力。市食品药品检验中心5800平米实验楼及一批高端设备投入使用， 4个县级检验检测中心均已整合完成，并取得食品检验资质。2018年，通过食品快检体系建设，全市将建设快检室62个，实现食用农产品批发市场、农贸市场、大中型商超快检筛查全覆盖。二是坚持整治与发展并重，食品安全水平逐年提高。深入开展“守护舌尖安全”整治行动、畜禽水产品专项整治、“食安护佳节”行动、食品保健食品欺诈和虚假宣传整治等系列行动，2017年全市各级各食品安全监管部门共查处违法案件714件，入库罚没款463.95万元，移送涉嫌食品药品违法案件17起。农业、林业、海洋与渔业、畜牧等部门把源头治理作为保障食品安全的重中之重，紧盯田间地头，推动关口前移，严把食品安全第一道关口。食品药品监管部门全面落实食品生产企业分级分类监管，在乳制品、肉制品、白酒等重点食品企业全部建立了食品安全电子追溯体系。坚持“产业是监管的基础，监管是产业的保障”的理念，支持企业做优做强，重点培育具有影响力和竞争力的大型食品企业。蓝海酒店集团已发展成为山东餐饮行业的领军企业，并创建了人才培训基地“蓝海职业学校”和原材料基地“蓝海生态农业园区”。依托日产1130吨鲜奶的澳亚牧场，投资1.5亿美元建设完成的高端乳制品生产项目（富友联合澳亚乳业公司），成为山东省最大的乳品外商独资企业。针对食品小作坊分布零散、从业门槛低、卫生状况差、安全隐患突出等问题，开展了小作坊“进园区”工作，集中打造了城北食品加工园区等小作坊加工园区3处，引导40余户小作坊入驻接受统一管理，通过统一原料配送、统一健全销售档案、统一准入标准、统一产品检测、统一环保标准，逐步破解小食品安全监管难题。智慧监管作为食品安全监管的有效手段，也有了新的突破，餐饮单位后厨视频上传逐步为广大从业者和消费者所推崇，垦利区建成了集移动执法、大数据分析、远程监控于一体的智慧监管体系，万达城市广场、百货大楼等大型商业综合体引导建设美食广场，在提升餐饮行业品牌和标准的同时，也有效提升了食品安全监管水平。三是群众获得感增强，参与度、满意度不断提升。加快“食安东营”品牌建设，以行业品牌、区域品牌为重点，打造放心产品生产企业、餐饮服务示范街区、示范食堂、流通示范单位，共创建食品生产加工示范企业12家、食品流通示范单位108家、餐饮示范单位（街区）109家，在全市发挥了良好的示范带动作用。开展“志愿同行，助力创城”志愿服务活动16场次，建立常态化公开曝光机制，发布食品安全质量通告77期，教育和引导人民群众依法监督食品安全工作，依法维护消费者权益。打造了党报党媒、微信微博、科普基地、志愿服务、健康讲堂“五大阵地”，食品安全科普宣传覆盖全部乡村、街道社区、重要场所、食品生产经营企业、学校，覆盖率达到100%，营造了全社会关心关注食品安全、参与食品安全城市创建的浓厚氛围。近年来，我市没有发生区域性、系统性食品安全事故和舆情事件，食品安全形势持续稳定向好，群众满意度进一步提升。

　　下一步，全市各级各食品安全监管部门将按照创建标准要求，查遗补缺，深化提升，通过创建工作，实现食品安全责任落实到位，食品安全状况良好，群众认可度、满意度高的总体目标。

　　三、食品安全体系建设（民生实事）有关情况

　　2018年，市政府将“建设食品安全体系”列入了民生实事，投资600万元，按照政府主导，委托第三方检验机构，落实市场开办者主体责任的原则，在全市食用农产品批发市场、农贸市场、大中型商超及部分学校食堂，科学建设配置62个食品快检室，覆盖67个快检点，开展快检工作，检测结果实时向市民公示。

　　按照食品安全体系建设工作方案，年初市食品药品监管局带着问题到省内外先进地市进行了考察学习，3月份对我市农产品批发市场、农贸市场、大中型商超及相关学校食堂等67个单位进行了详细的摸底调研，完成了快检室的规划设计，4月份制作完成了招标文件，5月18日完成了第三方检测机构的招标工作，采用政府购买服务的方式确定了2家中标企业，分别是无锡中德伯尔生物技术有限公司和广州达元食品安全技术有限公司。目前，2家中标企业正在逐步入驻62个快检室，预计7月份食品快检工作将在我市全面铺开。

　　食品快检工作全面铺开后，根据各检测点商户及交易量的规模，检测量多的日检测达40批次，少的日检测不低于5批次，全年可快检筛查近40万批次，检测结果实时上传监管系统，为监管部门提供监管依据，充分发挥快检筛查的“防火墙”“过滤网”作用，进一步提升食品安全监管水平，更好的保障市民食品消费安全。