2011年12月起，在市人民医院、东营区和广饶县先期改革试点的基础上，市卫计委陆续在全市公立医院启动了综合改革。2012年底，全市10家政府办公立医院所有药品实行零差率销售，我市率先成为全省首个以市为单位所有政府办公立医院全部取消药品加成的市。2015年5月，我市又被确定为第三批城市公立医院改革国家联系试点城市，改革持续发力。

　　如今，我市所有基层医疗卫生机构，已率先在全省实现基本药物制度全覆盖，并在全省率先实施城乡适龄妇女“两癌”全部免费、新生儿疾病全部免费、优生健康项目检查全部免费的政策，实实在在令百姓受益。

　　医院就诊条件

　　逐步提高

　　公立医院是我国医疗服务体系的主体，因此公立医院的改革就属于医改的“大头”。改革的推进进程，不仅事关每一个民众的切身福祉，还关系到医务人员与医院的发展。

　　我国整个医疗卫生领域来看，医疗资源配置并不均衡，大多数医疗资源尤其是优质医疗资源集中在城市，而基层医疗力量相对薄弱。

　　东营市人民医院被确定为公立医院改革试点以来，在改革方法与措施上不断先行，医院法人治理结构的建立，实现了政府公共服务职能的转变，政府回归到“出资人”的角色上，加大在医院基础建设、设备购置等方面的支持力度，改善了医院的就诊条件。2016年底，医院建筑面积达到24万平方米，开放床位2000张，年门急诊量97万人次，年出院病人5.5万人次，各项指标均比改革前的2010年均翻一番还多。药品零差率销售实施五年来，累计让利患者3.43亿元，医院由此减少的收入达到了2.5亿元，让患者得到了实惠。

　　医疗资源

　　日益均衡

　　近年来，我市卫生公共事业水平不断提高，在经费投入方面，也位列全省第一，这与医联体模式的发展密不可分。在医改工作上，医联体建设已成为积极推进分级诊疗、实行优质资源下沉的重要举措。

　　医联体是指区域医疗联合体，是将同一个区域内的医疗资源整合在一起，通常由一个区域内的三级医院与二级医院、社区医院、村医院组成一个医疗联合体。在医联体建设上，胜利油田中心医院与利津县人民政府、垦利区人民政府、东营区人民政府、广饶县人民医院合作，相继成立了胜利油田中心医院利津分院、胜利油田中心医院西郊医院、胜利油田中心医院技术协作医院、胜利油田中心医院新区医院与胜利油田中心医院广饶分院。值得一提的还有，2017年3月10日，胜利油田中心医院与上海市第一人民医院签约，揭牌成立了上海市第一人民医院医疗集团东营分院和上海公济泌尿外科集团东营中心。目前与上海市第一人民医院开展学术交流、专家坐诊、培训学习活动10余次，为医院诊疗技术和专科建设的快速提升提供了良好平台。 (记者 闫雯雯)