说起这两年的帮扶成果，市城乡规划局驻利津县盐窝镇新董村第一书记谢卫杰说：“作为一名合格的第一书记，应该是抓党建，促发展，惠民生，实现集体经济破壳，群众发家致富，让他们过上城里人一样的生活。”

　　新董村位于盐窝镇以南约2公里，是一个160户524口人的中小村庄。谢卫杰介绍，新董村区位条件较好，济东高速出口、办公区和黄河引水王庄干渠的源头闸都建在村内用地。但多少年来，新董村却成为市级软弱涣散村，村内基础设施薄弱，村“两委”没有办公场所，群众没有活动场地，这些严重制约着新董村的发展。

　　下派以来，帮扶工作组充分发挥城乡规划的职能作用，调研总结出“一水一路一出口”的基本村情，制订了“一路两院三区”的帮扶规划思路，确定了“黄河明珠、美丽新董、党建先锋、产业龙头”的帮扶目标。

　　现在走进新董村，文化大院、乡村剧场建起来了，路灯亮起来了，集体经济破了壳，农户脱了贫。原来的市级“软弱涣散村”在2016年盐窝镇综合考核中获得一等奖。变化于眼中，感动系心间。村民们忘不了市城乡规划局的下派帮扶工作，忘不了他们进村入户交心谈心的场景，更忘不了他们上门送技术、送项目、送温暖的一幕幕……

　　抓调研谋规划绘发展蓝图

　　2016年12月，新董村《村庄规划》方案编制完成。作为盐窝镇两个试点编制村庄之一，该规划内容包括村庄住宅、道路、供水、排水、供电、垃圾收集、畜禽养殖场所等农村生产、生活服务设施，公益事业等各项建设的用地布局、建设要求以及对耕地等自然资源和历史文化遗产保护、防灾减灾等的具体安排。

　　“只有深入田间地头，才能真正了解群众的所思所盼，才能为我们的帮扶找到有效途径。”谢卫杰说。与当地群众深入走访调研后，工作组梳理出基本村情，为新董村测绘了地形图，作为村庄规划和产业发展的基础资料。同时制定了“一路两院三区”的帮扶规划思路，即贯通一条进村道路，合建文化大院和农村幸福院，建设以两院为核心的生态居住区、以村内水库为依托的高效农业区、以济东高速出口为依托的现代服务区。并确定了“黄河明珠、美丽新董、党建先锋、产业龙头”的帮扶目标。

　　抓项目见实效群众得实惠

　　“路灯装了，街道亮了，晚上再也不用摸黑走路了。”2015年年底，新董村路灯安装工程竣工，50盏太阳能路灯同时亮起，村民们笑逐颜开，交口称赞，喜悦之情溢于言表。这些路灯是工作组筹集资金近4万元建成的，解决了村民夜间出行难题。

　　不仅如此，工作组入驻后，帮助村里建起了新的文化活动中心，村“两委”办公、村民娱乐有了新场所；建起了文化广场，村民们跳广场舞也有了好去处；一开始村民们不认可旱厕改造，工作组走访入户一个多月，给村民做思想工作；对3条进村道路进行了改造整治，清理了沟渠、村内卫生死角，彻底改变了村庄脏乱差的现象。

　　“街道干净了，沟渠清理了，路灯亮起来了，房屋前后‘三堆’不见了。”村党支部书记董福星说，村里老百姓对第一书记的评价很高，非常认可他们的工作。

　　抓创新出亮点促精准扶贫

　　2016年12月14日，新董村精准扶贫光伏电站工程完成调试。作为精准扶贫的有效模式之一，新董村一举摘掉了集体经济空壳村的帽子。

　　据谢卫杰介绍，利用新建成的文化中心楼顶，帮扶工作组创新扶贫方式，建设了30KW精准扶贫光伏电站，年收入可达4万元。这一举措让集体收入破了壳，贫困户脱了贫。

　　新文化活动中心建成后不久，合建的农村幸福院工程通过民政部门验收。针对村里老人多的现状，帮扶工作组为新董村建设了占地1320平方米，建筑面积400平方米的农村幸福院，内设20个床位，同时设有休息室、活动室、棋牌室，图书室，餐厅、厨房等多个功能区。室外还建设了990平方米的多功能活动场地。

　　新董村村民收入以粮食、棉花为主，但由于村民守旧、发展意识淡薄，收入一直上不去。为此工作组帮助改造提升传统产业，对粮食、畜牧、养鱼进行产业提升，成立了3个产业生产合作社。同时，推广新型农业经营模式，发展适度规模经营，培育农民专业合作组织，提高农业产业效益。

　　针对村里的困难户，工作组联系单位开展联户帮困、金秋助学、重阳节走访、特困户“温暖过冬”等活动。村民们都说，帮扶工作组送的不仅是柴米油盐，更重要的是温情和希望。

　　“从地图上看，新董村的形状，像是一个大大的逗号，这代表着群众工作永无止境，永远在路上。”谢卫杰说。 (记者 李言心)