城建大手笔 绘就新景象

——我市以创建国家生态园林城市为抓手促城市面貌提升

　　开窗见景，出门见绿，让森林拥抱城市，让市民徜徉在舒心的绿意里，这是深藏在我们每个人心间的美好期许。2012年，生机盎然的东营以全国37个参评城市终评第一的傲人成绩从国家住建部手中接过了“国家园林城市”这样一块金字招牌，向全市人民送上了一份精彩的民生答卷。2014年初，东营又登上了国家住建部公布的“2013年中国人居环境奖”榜单，成为当年全国获评该奖项的5个城市之一。

　　从此，东营人在城市生态建设方面不断提码加速。2017年年初，我市正式启动国家生态园林城市申报工作，这意味着我市在城市生态环境质量提升方面开启新局面、迈入新征程。这一年来，我市以创建国家生态园林城市为抓手，全面提升城市规划建设管理水平，城市发展格局被进一步放大，强健了城市“筋骨”，搭起了城市发展的“新框架”。

　　生态棋盘妙着子，行在游园和“绿”中

　　从字面上来看，“园林城市”与“生态园林城市”不过只有两字之差，但二者背后蕴含的实际意义却相差很大。据东营市创建国家生态园林城市领导小组办公室工作人员王昊介绍，较之“园林城市”的评比标准，“生态园林城市”的评估增加了衡量一个地区生态保护、生态建设与恢复水平的综合物种指数、本地木本植物指数、城市热岛效应强度、公众对城市园林绿化的满意度等评估指标。空气优良、绿色长廊、公园游园、“海绵城市”、地下管廊、黑臭水体治理、水体水质达标率……要达到生态园林城市的水平与标准，必须做到既具有园林城市的特点又要从根本上实现生态发展，地上地下都要兼顾，可谓“面子”“里子”都要美。

　　2017年年初以来，我市不断下大力气提升城市绿化水平，在重大生态片区建设方面成绩显著。据了解，森林湿地公园(一期)园路已于国庆节实现全园贯通，花卉草坪等地被植物播种完成70%，乔灌木种植完成70%；白鹭湿地项目概念性总体规划已完成；东营河及北二路环境综合整治工程拆迁工作推进顺利，今后将成为一条重要的生态廊道；市民热切期盼的利三沟水系完善工程也已正式完工，经过水系清淤及水质提升、两侧景观驳岸生态改造、全程绿道慢行系统贯穿等一系列改造提升，整个利三沟水系已焕发新颜，如同一座精心打造的“城市客厅”。此外，我市还突出绿道和生态景观廊道建设，2017年全年中心城及各区实施绿道建设148.9公里。在道路绿化提升和林荫路建设方面，中心城及各区计划用近3年时间实施182.3公里的林荫路建设改造工程。

　　在这副生态大棋盘上，除了“绿”外，游园也是十分重要的一部分。2017年年初，我市计划在中心城及各区建设街头游园38个，其中，东城10个，东营区10个，河口区10个，垦利区6个，东营经济技术开发区2个。这些街头游园全部建成后，市民将可以出门见绿、移步有景，街头处处有游园。

    城市功能更完善，生态东营魅力绽放

　　供水水质监管不断加强，建立了三级水质检测体系，水质检测能力达到106项，对南郊水厂的进、出厂水和东城城市管网监测点的水质加密监测分析频次，保障了供水安全。推进污水处理厂扩容提标，推进东城南污水厂出水口人工湿地建设，实现出水水质达到地表V类水体标准。报请市政府批准实施西城南、西城北和五六干合排污水处理厂扩容提标工程，新增日处理能力12.5万方，出水水质全部达到地表V类水体以上标准。

　　实施市生活垃圾焚烧发电厂二期工程，同时，新建配套飞灰填埋场，现已完成可研并选定了PPP项目中介机构，土地规划调整已经省政府批复，现正加快推进前期手续办理工作。我市还实施了海绵城市建设，中心城、河口区及广饶县海绵城市专项规划均已批复实施，垦利区、利津县已通过专家评审。

　　此外，我市还不断推进供热计量收费工作，截至目前，河口区、垦利区、东营经济技术开发区已按期完成相关部门下达的2017年度住宅供热计量收费任务，达到相关考核标准，2017—2018年供暖季供热计量收费面积新增133万平方米。

　　下足“绣花”功夫，大力提升城市精细化管理水平

　　美丽宜居城市靠“管”，而城市管理应该像“绣花”一样精细，治理的走线顺不顺、针脚密不密，决定了城市运行是否更有序、更安全、更干净。

　　创建国家生态园林城市工作正式启动以来，我市专项整治工作效果显著。市城市管理局、市财政局、市编办联合下发《关于开展政府向社会力量购买市容保障服务试点的通知》，各县区通过设定禁止区、严管区、规范区，加大整治力度，2017年店外经营、流动摊点数量比2016年同期下降50%。全市立柱广告、灯杆广告、占用绿地的落地广告以及条幅、横幅广告全部拆除。全市露天烧烤全部取缔，大中型餐饮场所油烟净化设备安装率达到69.8%、无烟烧烤设备安装率达到96.4%，餐饮油烟污染得到有效治理。市政府出台了《东营市建筑垃圾管理办法》，各县区均已完成建筑垃圾运输企业名录管理，实现了建筑垃圾运输集中统一管理。

　　我市城市精细化管理基础条件逐步完善，园林绿化水平不断提高，林荫路、绿道、公园游园服务半径不足的短板正在加速补齐。全市加大环卫机械设备购置力度，道路清扫保洁全市机械化作业率已达90%，走在全省前列。积极研究精细化作业规范，以克论净深度保洁，精细化管理区域浮沉量控制在每平方米2克以内。市环卫处执行高于国家标准的东营标准，配备洗扫、洒水作业车辆107台，主次干道达到每天洗扫2遍、洒水6遍，尘土量始终控制在每平方米1克内；东营区2017年投资5000万元增设换位作业机械及设备103台，环卫设施水平大幅提升。

　　同时，城市精细化管理体制机制不断创新，市精细办先后制定了一系列文件，明确了近3至5年城市精细化管理的总体目标和任务措施，公布了全市道路保洁等级划分，在城市道路清扫保洁作业、市政排水设施养护标准、市政道路养护领域制定了高于国家标准和山东地方标准的东营标准，推树县区典型，督办重点工作推进落实，实现了城市管理的标准化、专业化、精细化。

    从“园林城市”向“生态园林城市”的迈进，不只是一个名称、一块牌子的改变，严格意义上来说，它是城市生活品质和对外形象的一种提升，是生态城市实力、魅力、吸引力、竞争力和生产力的综合体现。今年是我市启动创建国家生态园林城市的第二个年头，在创城之路上更加脚步铿然，生态有“径”，努力无境，让我们共期美丽如画、幸福相约！(记者 陈莎莎)