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申长友在《东营日报》发表署名文章看看都说了啥

您当前的位置：东营新闻 > 来源：东营网-东营日报2017-10-17 08:59评论

关键词：脱贫攻坚战|新东营

齐心协力打赢脱贫攻坚战加快建设美丽幸福新东营

申长友

　　坚决打赢脱贫攻坚战，确保全体人民同步迈入全面小康社会，是中央作出的战略部署，是“十三五”时期的第一民生工程，是我们必须扛起的重大政治责任。

　　近年来，全市上下以高度的政治责任感和使命感，认真学习贯彻习近平总书记关于扶贫开发的战略思想，深入贯彻落实省委、省政府的部署要求，综合施策，精准发力，脱贫攻坚工作取得了阶段性成效，去年在全省率先完成省定标准贫困人口脱贫。工作中，探索形成了行之有效的措施和办法。

　　坚持统筹推进。建立了市抓推进、县乡抓落实的工作体制，先后两次调整加强市扶贫开发领导小组，组建了专门机构和扶贫队伍，全市组织召开8次领导小组会议、7次现场推进会议，开展了18次集中督导检查，推动了脱贫攻坚责任的落实。

　　坚持精准发力。开展精准识别、建档立卡，摸清了贫困的“家底子”。针对贫困原因“开药方”，围绕贫困需求“下菜单”，“一户一策”量身定制扶贫措施。对有劳动能力的贫困人口，开展产业帮扶、项目带动、技能培训、就业创业等帮扶；对无劳动能力的贫困人口，做好政策兜底保障，加强社会公共服务供给，逐一找准脱贫路子，对接落实贫困户需求1.3万余件。

　　坚持合力攻坚。完善专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”大扶贫工作格局，建立“1+28”扶贫政策体系。投资1.06亿元，实施扶贫项目213个，“油地携手脱贫攻坚”“百企帮百村”等社会帮扶活动投入帮扶资金4020万元，推动247个结对帮扶村整体提升。

　　坚持常态长效。探索建立“两建一推六保障”(建立“扶贫基金”、建设“扶贫关照中心”，推进扶贫连片开发，推动低保、医疗、教育、住房、助残、慈善救助扩面提档)扶贫开发长效机制，巩固了脱贫成果，放大了扶贫效益。目前，全市建立补助基金56支、基金总额873万元，设立救助基金21支、规模3367万元；建设扶贫关照中心40处，关照困难人口1359人；实施各类扶贫连片开发项目18个，总投资17.32亿元，覆盖250个村、2117名贫困人口。成绩的取得，是中央和省委、省政府正确领导的结果，是各级各部门真抓实干的结果，是贫困群众、扶贫干部苦干实干的结果，是全社会共同支持参与的结果。全市上下要发扬成绩，再鼓干劲，推动扶贫开发工作取得更大成效。

　　当前，扶贫开发工作进入新的历史阶段，工作重心逐渐从消除绝对贫困向缓解相对贫困转变，从解决农村贫困向统筹解决城乡贫困转变，今后的工作任务更加艰巨。我市去年脱贫的部分贫困村产业发展刚刚起步，经济发展仍然滞后；部分脱贫群众缺乏劳动能力，自身脱贫基础还不稳固；徘徊于贫困线边缘的相对贫困群体经济基础较差，存在返贫致贫因素。如果扶贫开发搞不好，贫困人口脱不了贫，率先全面建成小康社会、建设美丽幸福新东营的目标就难以实现。全市上下要提高政治站位，强化责任担当，以坚定的决心、精准的举措、扎实的作风，推动扶贫开发工作向纵深发展，确保今年完成市定标准贫困人口脱贫。在此基础上巩固提升脱贫攻坚成果，顺利实现“两年攻坚、三年巩固”的目标任务。

　　落实精准方略，全面提升脱贫攻坚成效。打赢脱贫攻坚战贵在精准、贵在精细、贵在下足“绣花功夫”。要认真贯彻刘家义同志关于脱贫攻坚“八个精准”的要求，深入落实精准扶贫精准脱贫基本方略，把基层基础工作做精细做扎实。深入做好精准识别工作，对今年新识别的市定标准贫困户，要对照“两不愁、三保障”，一户一户“拿尺子量”、一人一人“用条件卡”，逐户逐人逐项进行核查对比，彻底摸清贫困底数。精准落实扶贫政策，坚持因村因户因人施策，综合运用产业扶贫、行业扶贫、社会扶贫、党建扶贫等措施，把扶贫项目、资金、措施、力量精准落到每名贫困群众身上。坚持问题导向，围绕精准识别、政策落实、项目推进、资金管理等重点工作开展督促检查，一项一项解决、一件一件落实。扎实开展扶贫领域监督执纪问责精准监督检查，瞄准扶贫领域主要职能部门，紧盯扶贫重点领域开展专项整治，对问题整改落实不到位、数字脱贫、虚假脱贫、搞形式主义以及不作为、慢作为的，严肃追责问责。

　　着眼常态长效，巩固提升脱贫攻坚成果。打赢脱贫攻坚战，必须探索完善扶贫开发长效机制，增强贫困群众自我发展能力，彻底拔掉贫困的“根”，让脱贫成效经得起时间和群众检验。对脱贫退出的贫困村、贫困户要持续落实扶贫措施，引导村户结对龙头企业、组建合作社、进入产业链，提高脱贫致富组织化水平。建立项目资产保值增值机制，加强扶贫产业项目跟踪管理，严格项目收益分配管理，确保贫困群众长期稳定收益。坚持建设运作规范化、日常管理制度化、服务供给人性化标准，推动“两建一推六保障”长效机制提质增效。加强扶贫基金管理，保障基金发挥补助救助实效；规范关照中心管理运行，做好特殊贫困群体基本生活保障服务；统筹推进扶贫连片开发项目，增强贫困村及其周边村自我发展能力；推动教育、低保、医疗、住房、助残和慈善救助等保障政策向贫困人口扩面提档。稳步推进城乡困难人口动态管理，将相对贫困和城镇贫困两个群体纳入动态管理，建立城乡困难人口基本信息数据库，及时对接扶贫政策措施。深化“抓党建促脱贫攻坚”工作，夯实贫困村基层组织建设，做好下派帮扶工作，充分发挥党建的引领作用。

　　强化责任落实，凝聚形成脱贫攻坚合力。脱贫攻坚是一项系统工程，需要各种资源向脱贫攻坚聚集，各方力量向脱贫攻坚聚合。要充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，全面落实市抓推进、县乡抓落实的工作机制。各县区要强化措施、加大投入，切实担负起主体责任，落实政策措施。各职能部门要靠前指挥、下沉资源，确保“两不愁、三保障”落实到位。各级干部要多走村访户、掌握实情，提高帮扶的针对性和实效性。要鼓励引导胜利油田、东营军分区、各民主党派、相关企业、社会团体、爱心人士发挥各自优势，更加积极主动地投入到扶贫事业中来，切实深化“油地携手脱贫攻坚”“百企帮百村”“同心扶贫攻坚行动”“精准扶贫巾帼先行”“青春扶贫益暖东营”等系列活动，确保取得更大成效。要加大扶贫工作宣传力度，宣传精准扶贫的好经验好做法，宣传脱贫攻坚行动中涌现出的先进集体和先进个人，营造全社会共同关心、支持、参与脱贫攻坚的良好氛围。

　　脱贫攻坚工作任务艰巨，使命光荣。全市上下要深入学习贯彻党的十九大精神，准确把握我市脱贫攻坚工作的阶段性特征，强化责任担当，拿出硬招实招，坚决打赢脱贫攻坚战，为率先全面建成小康社会、建设美丽幸福新东营作出应有贡献。

(责任编辑：徐帅)

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