东营网讯 为深入实施人才强市战略，提升我市有关部门、企事业单位对招才引智工作的认识，近日，市人才工作领导小组办公室在市人社局就业创业服务中心组织举办招才引智主题讲座，邀请国内知名人力资源专家为我市干部职工授课。

　　本次主讲嘉宾张锦荣教授来自世界500强企业万宝盛华集团，该集团成立于1948年，公司年度总收益超过220亿美元，目前在全球人力资源服务行业排名第一。张锦荣系万宝盛华集团大中华区副总裁、万宝盛华集团(中国)总经理、华东理工大学商学院兼职教授、中国人才交流协会副会长、上海市人才服务行业协会副会长。因其显著的业绩和对行业的贡献，曾获“推动中国人力资源发展50人”、“2015年中国人力资源服务业年度十大人物”、“亚太人力资源服务领军人物奖”等称号。

　　此次张锦荣为我市作了题为《人才经济与东营的城市发展》的主题讲座。从东营的产业结构和中国工业化进程的大形势、人才经济的“马太效应”、东营需要建立的人才观、东营的比较优势和比较劣势、人才工作的路径和对政府职能转变的要求等7个方面，进行了全方位、多角度、成系统的分析解读，找问题、开方子、指方向、给路径，为东营的城市发展把脉，为我市人才工作支招。

　　报告首先分析了东营的产业结构，并回顾了中国工业化进程。张锦荣认为，目前东营已进入工业化后期阶段，正处在工业化后期阶段的前半程。回顾中国工业化进程，过去中国经济的高速发展，是建立在人口红利基础上的。随着人口红利逐渐消失，当前经济动力发生改变，这一轮导向显然是人才经济。即：谁掌握人才，就有了资金。在阐述人才经济的“马太效应”部分，张锦荣教授认为，城市的竞争力在于人才，资金、技术都往人才聚集的地方走。尤其在互联网+大势下，人才和资金越来越呈现“马太效应”。而一个城市乃至一个国家竞争，根本上是人才制度的竞争。在当前的新形势下，东营也需要建立一个世界性的人才观，向发达国家和先进地区学习，实施更加积极的人才集聚政策。在分析了东营的比较优势和比较劣势的基础上，张锦荣教授指出了做好人才工作的“五个一”路径，即“一张地图”、“一个规划”、“一棵树”、“一个平台”、“一张网”。“一张地图”，即借鉴西方国家技术移民《职业清单》的通行经验，编制外国人在华工作指导目录和紧缺人才、产业人才需求目录，通过需求目录引导、当事人申请、用人单位担保、专业评价等制度和程序，筛选符合需求的外国人才。“一个规划”，即要制定好城市的人力资源综合规划，并依据规划提供解决配置方案，制定当地的人才引进政策。“一棵树”，即“政策树”、张锦荣教授认为，当今世界各国的人才竞争根本上是制度层面的竞争，制度聚才具有稳定性、长期性、根本性，政府首要任务是提供“有效的制度供给”。必须构建与时代需求相适应、具有国际竞争力的人才“制度树”。这棵“树”的根基是更加精准的劳动力市场法规制度、底部是更加激进的海外紧缺人才集聚政策、中部是更加灵活的人才管理制度、顶部是更加宽松的人才创业环境。“一个平台”，即政府人才服务的平台机制。当前亟需建立东营生产性服务业体系，助推制造业转型。而人力资源服务业是“生产性服务业”体系最核心部分，需要重点发展。“一张网”，即包含政府人才服务平台、知识产权保护、专家生活服务环境、出入境便利、人才引进流动机制等在内的符合城市产业定位和城市产业发展愿景的人才工作服务网络。最后，张锦荣指出，区域经济高效率发展过程，就是人的素质提高、人际关系升华、人天关系和谐的过程。开放就有活力，放开就是支持。一切不符合社会主义市场经济规律的思想观念都要坚决摒弃，一切制约发展的体制机制弊端都要大胆革除，一切束缚创新创业创造手脚的政府管理方式都要彻底改变，任何错位、越位、缺位的政府行为，都是改革的突破口。政府职能的转变，是最值得自豪的改革成果。

　　市人才工作领导小组成员单位负责人、分管领导及职能科室负责人，各县区委组织部分管部长、人才办主任，各县区人力资源社会保障局局长、分管局长及相关科股室负责人，规模以上企业负责人，重点人力资源服务企业负责人，市人力资源社会保障局干部职工等200余人聆听讲座。

　　讲座结束后，张锦荣还到东营经济技术开发区省级瞪羚企业创业园进行考察，参观了明汇新能源、昇阳精密制造、瞪羚汇众创空间代表企业，与相关人员进行座谈，就园区建设、企业人才引进、人力资源公司发展等问题进行广泛交流。今后，市人力资源社会保障局将加强与万宝盛华集团的战略合作，全力做好招才引智工作。目前双方已就干部培训、人力资源产业发展、企业家游学等事项达成初步合作意向。(记者 言心)