一小区门口贴着广告的升降杆

　　随着社会经济的发展，越来越多的高档社区拔地而起，并且受到市民的青睐。与此同时，值得关注的还有社区管理问题，物业费、管理费及水电暖费用等成了人们平时议论的焦点。近几年来，随着社区建设的完善，社区宣传收益分配问题也颇受人们关注，在社区公共区域的广告位越来越多，有广告投放就会产生广告收益。对此，很多居民对此产生疑虑，在小区公共区域投放广告应该经过谁同意？小区广告收益究竟该归谁所有？对此，有的居民认为，在小区投放广告应先找业主委员会，而不是物业服务公司。所获得的收益也归全体业主所有，而不是由物业服务公司来支配。广告收入的开支，经业主同意后，可以用于共有部分的维修。

　　社区广告费用使用情况疑惑重重

　　按下电梯按键，进入轿厢，家住东营经济技术开发区某小区的李先生每天都要重复这样的动作。电梯成了他上下楼必不可少的工具。

　　“有电梯，老人孩子上下楼确实方便不少。”李先生说，考虑到需要老人帮忙照看孩子，他置业时第一选择就是带电梯的小高层。这样一部“利人”电梯，引发了他对一个问题的考虑。几日前，李先生带着孩子下楼去玩，刚上小学的儿子熟练背诵出电梯内广告的内容。“广告这一带有营利性质的媒介，是否需要缴费？”李先生疑惑地问道。

　　家住东城淮河路某小区的刘先生同样注意到，小区的电梯内、路边的空地时常会有一些广告。这些共用部位、共有设施属于业主所有，商家从事广告宣传缴纳的广告费理应也属于业主，“可是，我们的钱哪里去了。”

　　广告放置为小区带来了不小的收益，据一位广告行业的从业者说，目前一块安置在电梯内框架广告牌的费用为一年4000元左右，以一部电梯可以放置三块广告牌测算，收入大约为12000元，此外，一些粘贴的小广告在广告收益中也占有不小比重。李先生所在小区的物业公司宋经理表示，这部分钱用在了补贴物业，“物业本来就是赔钱的，这部分钱补贴物业后最终还是用在了业主身上。”但是物业公司并没有告知业主，也没有进行相应的公示。

　　小区广告满天飞

　　日前，记者在西城某小区看到，一些电梯内设置的防护板虽未拆除，但关于装修、地板、家政的小广告已“登堂入梯”，爬上了电梯的三面“墙”。这样的情况在我市并不少见。

　　位于康洋路的某小区业主入住已多年，记者在该小区电梯内看到，轿厢的三面墙“挤着”四块框架广告牌。“家具超级购”，超有礼、超想象、超惊喜……类似的广告语用一贯的口吻对入住的业主迎来送往。

　　随着高层住宅小区越来越多，一些商家早已敏锐嗅到了其中的商机。小区里的公共场所和公用设施被商家看中，成为不少商家争抢的“广告阵地”。近日，记者走访我市多个小区发现，共用部位的广告身影都不在少数。许多成熟的大型小区更是备受广告商青睐，地段越优越的小区，越是商家投放广告的“黄金宝地”。广告的领地也是无孔不入，从小区门口的灯箱广告到道路两旁的灯杆广告，就连停车场出入口的放行杆也没能“幸免”。“小区不仅有纸质广告，一些节假日还有商家在小区搞促销活动。”一位业主告诉记者。

　　业主不知情、无业主大会，收益支配难

　　“不管钱多钱少，这部分钱始终是属于我们业主的，起码我们也应该知道收益多少钱，这部分钱用到了哪里！”李先生说。

　　记者走访中发现，与业主李先生不同，许多业主对此共用部位收益一事并不知情，“还有这一说？我怎么不知道。”采访中不少业主这样回答。

　　“其实，我们目前很多小区没有业主大会。”市住建局物管科的工作人员告诉记者，按照规定，小区理应举行业主大会，成立业主委员会对于维护小区居民的正当利益是非常有必要的。一位从事物业管理多年的业内人士告诉记者，对于业主来说，这笔“糊涂账”之所以悄无声息地被物业收入囊中，很多原因在于双方信息的不对等。

　　日前，我市公布了一份《东营市物业管理办法》，这给陷入疑问的业主提供了答案。《东营市物业管理办法》第六章第六十条规定，业主、物业使用人、物业服务企业在物业管理区域内不得擅自利用物业共用部位、共用设施设备进行经营。利用物业共用部位、共用设施设备进行经营的，应当在征得相关业主、业主大会、物业管理企业的同意后，按照规定办理有关手续。物业管理区域内利用业主共用部位、共用设施设备从事经营活动所得收益属于全体业主共有，其使用、分配、管理由业主大会决定。未作决定的，主要用于补充专项维修资金，也可以作为业主委员会、业主大会的活动经费或者折抵物业服务费。

　　律师：业主享有知情权与使用权

　　对于共用部位的收益，业主享有什么权利？这部分收益又该如何支配？记者对此咨询了山东致悦律师事务所的孔祥峰律师。

　　孔律师告诉记者，根据《物权法》规定，业主对建筑物内的住宅、经营性用房等专有部分享有所有权，对专有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的权利；有关共有和共同管理权利的其他重大事项要由业主共同决定。

　　另据《物业管理条例》规定：“利用物业共用部位、共用设施设备进行经营的，应当在征得相关业主、业主大会、物业服务企业的同意后，按照规定办理有关手续。业主所得收益应当主要用于补充专项维修资金，也可以按照业主大会的决定使用。”

　　“这部分收益首先是业主的，那么业主就有知情权。其次，如果物业想用这部分钱抵补物业费，也不是不可以，但是必须和业主进行沟通商量。”孔律师说，物业要设立广告牌，都需要经过小区业主或业委会的同意或授权。如果未经业主许可，物业公司擅自经营所取得收益，业主可以通过业委会向物业提出异议和追讨，对广告进行拆除。

　　此外，孔律师说，这部分收益一般来说都用于公共开支，如冲抵物业管理费、公摊水电费；也可以用来补充住房维修基金；还可用于改善小区服务，提高公共服务能力。 (记者 宋东)