记者 王俊杰

　　从主题丰富的街头游园到规模宏大的森林湿地公园，从风景靓丽的景观大道到雪莲大剧院、“两馆一宫”等地标建筑……当下漫步在东营城区，处处景致优美、整洁有序，城市美丽画卷徐徐展开。 “生态特色充分彰显，城乡环境更加秀美宜居。主体功能区建设稳步推进。小城镇和新型农村社区建设取得重大进展，新型城镇化质量明显提高……”市第六次党代会报告对东营未来的描绘让人备受激励，也为工作指明了方向。生态立市、环保优先，按照既定目标砥砺前行，东营必将变得更加美丽！

　　抓项目强特色，城市美了百姓乐

　　项目是城市建设的抓手和支撑。近年来，我市通过实施一批重点项目，完善了城市功能，提升了城市品位。特别是突出“大水面、大空间、大绿地、大湿地”特色，实施森林湿地公园、广利河生态廊道等重点项目建设，顺利完成垦利撤县设区，形成了东城、西城、北城三区组团发展的格局。

　　在如今的东营，项目建设的浪潮一浪高过一浪。在城市生态环境方面，我市将加快建设24平方公里的森林湿地公园，加快实施与之相配套的“一水库两管线”工程，继续推进利三沟水系完善工程，在东城核心区打造一条靓丽的带状公园……

　　一系列大项目好项目的实施，也为民生改善提供了支撑。漫步东营城区，你会发现：街头不知何时又多了块绿地，破损路段不经意间变得平整，巷尾纳凉的居民谈笑风生……和谐的民生画卷如此生动悦目。近五年来，我市持续加大民生投入，每年都办一批民生实事。2016年，我市城乡居民人均可支配收入分别达到41580元、14999元，年均增长9.2%、11.1%。累计新增城镇就业23.5万人，城镇登记失业率控制在2%左右。在全省率先整合城乡居民基本医疗保险、基本养老保险制度，建立城乡居民大病保险、临时救助等制度，各项社会保障标准居全省前列。省定标准贫困人口全部脱贫。

　　“啧啧，俺孩子去新一中上学啦，环境真是好！”“现在医院设备越来越先进，服务越来越好，老百姓沾光啦！”……近年来，我市通过集中实施一批项目，有力提升了社会事业发展水平，赢得了市民满意。特别是各级各类教育协调发展，县区义务教育均衡发展整体通过国家验收，市一中、二中、特校新校区投入使用，加快解决城镇中小学大班额问题。医疗卫生事业健康发展，市人民医院创建为三甲医院。人口计生、妇女儿童等事业健康发展……

　　“东营人不仅活得舒坦，看病、上学不愁，而且过得也很舒坦，路宽、树多、水面大、湿地更是美！”来过东营的人都会发出这样的感叹。正是凭借着“大空间、大绿地、大水面、大湿地”“四大”城市特色，东营获得了中国人居环境奖，被确定为首批全国城市设计试点城市。

　　大空间优势突出。在城市建设发展中，我市坚持基础设施统一布局，以生态为间隔，以快速通道相连接，统筹推进东城、西城、垦利三个组团建设，做到功能明确、各有特色、相对独立、有效衔接、规模合理、边界明晰。在组团内，严格管控容积率和建筑密度，突出空间收放、疏密、形态高低的配合，确保城市空间形态有收有放、疏密有致、开阔舒畅。

　　大绿地生机勃勃。近年来，我市着眼改善生态环境，实施了金湖银河、森林湿地公园、广利河生态廊道等重大生态工程，全面推进公园绿化、道路绿化、小区绿化和城市大环境绿化，大规模增加城市绿量，中心城绿化覆盖率达到45.74%，人均公园绿地面积24.99平方米，大绿地、大绿量的特色充分显现。

　　大水面特色鲜明。我市境内水网密布、河湖众多，仅中心城区就有水系21条、总长度240多公里，有20多个湖泊、面积60多平方公里，常年储存水量达2400万立方米。我市着力做好水的文章，完善提升生态功能，形成人水和谐、生态集约的城市特色。

　　大湿地得天独厚。我市突出自然生态湿地特色，先后实施了黄河口自然保护区湿地生态修复工程、金湖银河生态工程等生态片区建设，高标准规划建设了明月湖、秋月湖等湿地公园，打造独具魅力的“湿地之城”。

　　抓环保强绿化，城市变身成“绿洲”

　　面对土地盐碱的现状，几代东营人攻坚克难，传递着绿化家园的接力棒。近年来，市委、市政府实施了三年增绿计划等一批绿化工程，着力做大绿化总量，高标准推进绿化建设，绿化水平得到显著提升。

　　做大绿化总量。持续开展大规模植树造林，自2015年底起，启动实施了三年增绿计划，重点推进环城林、环镇林、围村林、绿色通道、农田林网等工程。加强湿地保护，制定湿地保护修复计划。坚持以创促建，积极开展绿化示范乡镇、示范村、美丽校园和生态厂区创建活动，营造全社会造林绿化的浓厚氛围。大力提高城市绿量，全面推进拆墙透绿、拆墙建绿、见缝插绿，统筹搞好道路街面、公园、庭院的绿化搭配组合，为市民提供更多的游憩、休闲场所。

　　做精节点绿化。坚持以人为本的原则，突出抓好城市公园、街头游园、城市绿道和城市主要出入口等节点绿化，着力打造绿化精品。2016年，中心城新建城市公园5个、街头游园19个、城市绿道107公里。今年，计划新建街头游园17处、城市绿道88公里，打造更多的城市绿化精品工程，不断提升城市形象。

　　打造生态廊道。围绕建设城市特色景观带，做靓道路水系绿化，打造一批串联中心城区与县区的生态廊道。加强道路绿化，坚持绿随路建、有路皆绿、绿美结合，先后实施完成了60余条主干道路绿化工程，道路绿化普及率达到95.8%。今年又启动实施了东二路、东三路、北一路、西三路等道路绿化提升工程，进一步提高道路绿化水平。

　　良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。我市高度重视环保工作，自2014年起就组织开展水气污染治理专项行动，将其作为重大的发展工程和重要的民生工程来抓，一年接着一年干，取得了明显成效。近四年来，先后实施环保重点工程320项，新建改造城乡污水处理厂13座、垃圾处理场1个，治理淘汰黄标车4.1万辆，主要河流基本消除劣五类水体，环境优良天数明显增加。2016年，全市9条省控河流COD、氨氮平均浓度分别改善14.8%、41.6%，“蓝繁”天数达到273天、同比增加46天。在此基础上，今年我市又启动开展了水气土污染整治专项行动，有针对性地确定了一批工程任务，持续改善生态环境。

　　水治理方面，全面推行河长制，突出抓好溢洪河、广利河等重点河流综合整治，加快推进雨污分流改造、污水处理厂提标、农村面源污染防治，实施六干排等生态修复工程，确保全市河流全面稳定达到地表水五类水质。对涉水污染源实行排放总量与浓度“双控制”，全面整治城乡黑臭水体。

　　大气治理方面，突出PM2.5和挥发性有机物的防治，完善大气自动监控系统，抓好21个重点区域异味治理，年内所有产生挥发性有机物的企业完成治理任务。实施“工业绿动力”计划，加强散煤治理，所有燃煤电厂和10吨以上燃煤锅炉全部完成超低排放改造，全部淘汰10吨以下燃煤锅炉。抓好城市面源污染防治，落实“抑尘、控车”等综合措施。严禁露天焚烧垃圾、秸秆。持续开展加油站清理整顿和油品质量专项检查。扎实开展环境监管执法年活动，严厉打击偷排偷放行为，公开处理一批环境违法案件，让违法者付出代价。

　　抓执法强管理，细微之处见美丽

　　1月10日上午，随着拆除机械的轰鸣声，我市某地块违法建筑被集中拆除，吹响了2017年中心城拆违治乱专项行动的号角。

　　这是我市拆违治乱专项行动的一个缩影。在过去，各类违法建设、乱搭乱建现象时有发生，影响了城市的功能和形象，社会反响很大，群众反映强烈。2015年9月，我市启动了全市违法建设治理行动，成为我省率先启动违法建设治理行动的地市之一，计划到2017年底全面完成违法建设治理任务，2018年上半年总结验收，实现全市城市建成区已发生的违法建设行为得到全面彻底查处，新发生的违法建设行为得到全面遏制。

　　在拆违治乱专项行动中，我市全面排查各类违法建设行为，采取主动申报、群众举报、集中排查三种方式，拉网式排查。依法制定违法建设处理意见，督导当事人自查自纠，对违法行为严肃查处、严厉打击。目前，全市共排查发现各类存量违法建设412万平方米，已完成治理298万平方米，其中拆除276.3万平方米、罚款并补办手续21万平方米、没收实物价值0.7万平方米。

　　我市加强城市规划编制，扎实开展控规整合工作，成立了控制性详细规划编制工作小组，依据城市总体规划，对中心城控规进行了逐一审查，严把“三区四线”，对部分地块的控规进行了调整完善。依据新批复的城市总体规划，编制完成东营市公共体育设施、供水等专项规划。依法行政依规审批，坚持市城乡规划委员会、市城乡规划咨询委员会研究审议，市城乡规划局业务办公会初审的三级决策工作机制。加大规划公示力度，深入推行“阳光规划”，维护群众对规划工作的知情权。

　　3月份，市城市精细化管理领导小组办公室发布《关于城市窨井推广使用球墨铸铁井盖的通知》。这一细节的改变，凸显了城市管理的精细化。与以往井盖材料相比，球墨铸铁井盖具有韧性好，抗腐蚀性强等特色，能够最大限度地保障人民群众生命财产安全。这是我市推行城市精细化管理的一个缩影，我市将全面提升城市管理标准化、网格化、智能化、机械化和市场化水平，用3至5年时间，实现市和县区城市精细化管理全覆盖、长效化。