东营作为石油资源型城市，面临城市转型和经济升级的双重任务，更需要把创新摆在发展全局的核心位置，深入实施创新驱动发展战略，加快发展动能转换，打造核心竞争力，促进经济社会持续健康发展。

　　区域层面，实行平台建设和体制创新“双轮驱动”，健全区域创新体系。创新能力决定区域经济竞争力。我市统筹规划，加大投入，着力建设“三大平台”。一是高新产业集聚平台。推进东营经济技术开发区、东营综合保税区、黄河三角洲农业高新区三个国家级平台建设，构建推动经济转型升级的强大引擎。尤其是黄河三角洲农业高新区，作为国务院批复的继陕西杨凌之后第二个国家级农业高新区，正在加快推进中以农业科技生态城、黄河三角洲现代农业研究院等科技创新载体建设，完善科技金融、电子商务等公共服务体系，聚集创新要素，实施高端项目，加快打造“农业硅谷”。二是科技创新研发平台。建设了黄河三角洲可持续发展研究院、国家采油装备工程技术研究中心等创新平台，国家级创新平台达到10家，在高端石油装备开发、稀贵金属综合提取、高性能材料制备等方面取得一批科技创新成果，全社会研发投入占GDP比重达到2.62%。三是创新孵化平台。国家级创新孵化机构达到6家，创新孵化面积76万平方米。我市已成为国家科技创新体系建设试点城市、首批国家知识产权示范城市，连续六次获得全国科技进步先进市。体制机制改革是释放创新活力的基础和保障，我市制定了《关于深化科技体制改革加快创新发展的实施意见》，完善科技资源配置机制，创新科技金融模式，正在建立充满活力的科技管理和运行体系。

　　产业层面，实行去产能和上水平“双管齐下”，推动产业转型升级。围绕“去产能”，在山东省率先开展化工产业专项整治，对679家化工生产企业全部进行“三评级一评价”(安全评级、环保评级、节能评级、综合评价)，倒逼转型升级，已关闭化工生产企业175家、淘汰产能1607万吨。着力“上水平”，重点围绕橡胶轮胎及汽车配件、有色金属、石油装备、石油化工及盐化工四大产业集群，积极引进新技术新工艺新装备，加快改造提升。全市80%以上的技术装备达到国内先进水平，30%的技术装备达到国际先进水平，高新技术产业产值占工业总产值比重达到35.47%。

　　企业层面，实行骨干企业带动和大众创业万众创新“双路并进”，培植大批创新主体。实施企业创新能力提升行动，推动人才、技术、信息、资本等创新要素向企业集聚，鼓励技术创新，做大做强骨干企业。全市销售收入过百亿元企业达到32家，13家企业入围中国企业500强，17家企业入围中国民营企业500强，入围数量均居山东省首位。优化创新创业生态，扶持发展中小微企业，推动大众创业、万众创新。全市各类市场主体达到15万户，注册资本4146.7亿元，同比分别增长16.5%、34%；科技型企业达到348家，高新技术企业达到112家。