“太方便了，不用拿着复印材料排队、等待，从手机上微信搜索‘东营掌上通’小程序，或者登录网站平台，简单填一下姓名、手机号、身份证号就报名成功了。”在今年的秋季学期报名过程中，全市196所义务教育学校全部实现网上报名，我市家长纷纷点赞新启用的“东营市义务教育学校招生入学统一报名平台”。据了解，这个网上报名平台通过市大数据中心整合了公安、自然资源、住房城乡建设、人力资源社会保障、市场监管等部门数据信息，通过数据多走路，群众少跑腿，实现了入学“一件事”，减轻了学生家长负担，更降低了疫情传播风险。
企业开办和纳税“一件事”、助残“一件事”……为了让群众办事更方便，政府服务更高效，我市全力攻坚流程再造，拿出刀刃向内的狠劲，敢于打破条条框框，让简政放权更加深入，办事手续更加精简，服务更加集成高效，数据更加开放共享，企业群众感受到了更加优质高效便捷的服务。
今年以来，我市4个方面12项流程再造攻坚重点任务，已完成3项，分别是建设无差别“一窗受理”系统并出台地方标准、深化企业简易注销改革、新增“掌上办”便民服务事项300项以上，其他9项正按计划顺利推进。
我市持续推动流程再造攻坚，大力实施政务服务“双全双百”工程，推出企业106项、个人115项高频政务服务事项“极简办、集成办、全域办”，首批推进企业、个人全生命周期“一件事”20项、9项。截至目前，企业开办、纳税等4个“一件事”及50个行业证照联办“一件事”全面实现；推出立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收等4个“一件事”，助力工程建设项目审批。“身后一件事”于6月份在全省率先实施，18个关联事项集成办得到省民政厅肯定；“入学一件事”，建成启用全市统一的义务教育学校入学报名平台，实现入学报名“零证明、零跑腿”；助残、收养、军人退役“一件事”分别实现7个、4个、6个关联事项集成办。通过系统改造和流程再造，“医师、护士”注册在全省率先实行全程网办，实现不见面审批、跨域通办、事项办理“零跑腿”。
为深化“一窗受理”改革，我市发布实施《政务服务“一窗受理”工作规范》东营地方标准，推广应用“一窗受理”系统。编制了市级政务服务事项“零基础”模板，在“一窗受理”系统配置政务服务事项342项。开展“政•银•邮•电”合作，首批实现百项政务服务进驻126个银行网点，118项高频政务服务事项进驻84个邮政网点，37项高频民生事项进驻40个供电服务网点。在全力推进政务服务跨域通办中，我市在全省创新建成“政务晓屋”，74项“跨省通办”事项在“政务晓屋”配置59项，其他15项通过业务系统、帮办代办办理；107项“全省通办”事项已落实。
改革服务发展，更推动发展。我市坚持用重点领域流程再造攻坚助力全市经济社会发展。我市深化工程建设项目审批制度改革，实行“一张表单”申报，实现事项压减1/3、材料压减一半，政府投资项目、社会投资简易低风险项目实现各审批阶段同级并联审批，施工图审查与消防、人防设计审查实现“多审合一”，全程电子化审批加快推进，组建了专业化帮代办队伍，打造项目快办绿色通道。为加快企业开办智能审批，我市编制7种市场主体125个标准化登记材料模板，建成企业开办“智能审批”系统。同时，我市实施企业简易注销改革，企业简易注销公告期由45天压缩至20天；实行不动产登记“交房即办证”，业主在收房拿钥匙时便可办理不动产证；建成公共资源交易“不见面开标”系统，开启了远程异地评标模式，有效规避了“熟人评标”风险。
成绩的取得与打通数据堵点、加快数据的归集和开放息息相关。我市实施公共数据资源开发利用试点，建成了全市统一的人像认证平台，为政务服务等提供刷脸认证服务；建成了全市统一的区块链平台“东营链”，与“泉城链”等互联互通；建成了一体化综合指挥平台及义务教育学校入学报名、“身后一件事”等19个应用场景，更加高效服务群众。我市还建设“爱山东”APP东营分厅，总注册用户达87万多个，注册率44.6%，位居全省前列，今年新发布市级功能事项431项，累计达1316项。
（记者 郑代玉）
