广大人民群众工作在基层、生活在基层，党和政府的政策如何更好地传达到基层？基层群众的困难如何更快地解决？群众生活中有什么诉求？这些是社区工作中需要面对的问题。
社区一头连着街道乡镇，一头连着居民。每个社区配备了工作人员，但是有的社区工作人员数量少、事情多，一名社区干部服务上千名群众，工作繁杂，很难顾得过来。一旦遇到突发或紧急事件，工作人员往往压力陡增。
基层治理是国家治理的基石。基层强则国家强，基层安则天下安。健全完善基层治理体系，打通基层治理的“最后一米”，能够推动基层组织管理体系向下纵贯到底，消除基层工作“盲点”，能够更好地服务群众，进一步增强群众的获得感、幸福感、安全感。
据《瞭望》报道，2020年7月以来，安徽省亳州市按照空间、人员全覆盖的原则，将每个村（社区）划分为若干片，片长由村（社区）“两委”干部和村其他工作人员（其他社区专职工作者）等人担任；每个片划分若干组，组长由村民（居民）小组长、村（社区）聘用人员等人担任；在每个组内以居住临近的5户至15户村（居）民为一邻，邻长由居住在本邻内的村民（居民）代表、在职（退休）机关和企事业单位人员、村（社区）志愿者、热心公益村民（居民）等人担任，党员带头。
亳州市把社区细分开来，划分为若干个邻，组织管理单位小了，邻长负责的户数少了，遇到需要传达和解决的事情，邻长能够顾得过来。邻长由村民居民代表、村社区志愿者和热心公益的村民居民等担任，和居民村民熟悉，容易和居民村民沟通，居民有事也愿意和他们说。还开发了邻长信息平台，设立了微信公众号、手机短信、邻长工作微信群等，信息传递起来更快捷。
亳州市探索建立的贯通“乡镇（街道）——村（社区）——片——组——邻”的邻长制基层组织体系，把乡镇街道与每家每户连接贯通在了一起，上情下达、下情上传，都容易贯通到底。各级的新政策新举措能够更好地传达给群众，社情民意能够更好地传达上去，能够更及时地服务群众、解决问题、化解矛盾，能够更好地带动广大党员、群众主动参与到村社区街巷治理中来，更好地实现社会治理精细化。
邻长来自于群众，生活在群众中间，熟悉群众生活，了解群众诉求，能够及时解决基层群众的操心事、烦心事、揪心事。如果遇到邻长解决不了的事情，能够迅速上传，让上级了解并帮助解决。群众的问题在第一时间解决，诉求在第一时间满足，矛盾在第一时间调解，风险在第一时间化解，疑难在最基层解答，麻烦在最前端处置，美好在家门口实现，群众的幸福感大大提升。
（扈美荣）
