爱东营讯 “以前办营业执照要往县城跑，来回好几十公里，得折腾大半天，现在在家门口的‘审批服务驿站’，半小时就办完了股权转让业务！”日前，在利津县盐窝镇“审批服务驿站”内，山东速普瑞农牧有限公司总经理陈俊盛拿着刚办好的手续，对如今的办事效率赞不绝口。速普瑞农牧这家肉羊饲料加工企业实实在在的获得感，正是利津县以行政审批改革为抓手，助力肉羊特色产业腾飞的生动缩影。

作为全国闻名的“中国肉羊小镇”，盐窝镇承载着利津县肉羊产业发展的核心力量。近年来，利津县立足资源禀赋，将肉羊产业作为特色优势产业重点培育，“黄河口滩羊”品牌声名鹊起，形成年存栏160万只、年出栏300万只、年屠宰100万只的产业规模，构建起从饲料加工、科学养殖到特色餐饮的完整产业链，全产业链产值突破110亿元。

产业蓬勃发展的背后，曾有一道“梗阻”困扰着经营者。“以前办个体工商户注册、公司变更，要么跑县城政务大厅，要么琢磨线上操作，对我们乡镇企业来说太不方便了。”盐窝镇一位肉羊养殖户的吐槽，道出了众多市场主体的心声。随着产业壮大，盐窝镇个体工商户、企业设立变更等商事登记业务量激增，“跑远路办事”成为制约产业发展的痛点。

“企业的痛点就是我们改革的靶点。”利津县行政审批服务局党组成员、副局长陈蓬涛表示，“看到养殖户、企业为了办手续来回奔波，我们就下定决心要打破‘县城办事’的空间限制，把审批服务送到产业最前沿。只有让经营者少跑腿、好办事，才能真正为肉羊产业松绑赋能，让大家把更多精力放在生产经营上。”

经过深入调研后，利津县审批服务部门果断推行“审批事项下沉”改革，将个体工商户注册登记、公司设立变更、餐饮店开办等10余项肉羊产业高频审批事项直接下沉至盐窝镇，并创新设立“审批服务驿站”。在这个小小的驿站里，专业帮办代办队伍全程指导表格填写、网上申报，对行动不便的经营者还提供“上门办”服务，将办公桌搬到养殖场、搬到商户店中，真正实现了服务窗口前移，审批送上门。

数据是改革成效最直观的证明。2025年以来，盐窝镇“审批服务驿站”已办理企业审批业务240笔、个体户审批业务729笔、餐饮店开办业务35笔、农民专业合作社业务26笔，让越来越多经营者享受到“家门口办事”的便利。

不仅如此，利津县还以集成改革助力产业加速发展。针对肉羊产业全链条需求，创新开展“肉羊全产业链项目审批一件事”改革，整合屋顶光伏项目手续、企业设立、建设手续及畜牧养殖手续办理，推行信用承诺、并联审批，配备“项目管家”靠前服务，该改革还被列为省级“揭榜挂帅”试点。在商事登记领域，推动“企业变更登记一件事”“开办餐饮店一件事”改革，将企业名称、法定代表人变更等多项业务，以及餐饮店开办涉及的营业执照、食品经营许可等事项整合办理，群众跨部门跑动次数下降80%，递交材料数量缩减75%，审批环节减少70%。2025年以来，已办理企业变更一件事业务147笔，服务企业100余家，“开办餐饮店一件事”业务办结率达100%。

破解资金难题，更是利津县赋能肉羊产业的关键一环。“以前银行放贷看报表，心里没底，现在实地看到现代化养殖场和红火的生产线，我们对企业信心十足！”一位银行客户经理在走访盐窝镇肉羊企业后说道。利津县审批系统主动从“坐等审批”转为“主动服务”，借助企业服务中心平台，组织“政银企面对面”活动，带领金融机构深入养殖园区、加工车间，实地了解企业经营状况与发展规划。

这一举措为企业带来了“及时雨”。速普瑞农牧计划新建日屠宰量6000只的肉羊屠宰厂，却面临资金缺口，利津县行政审批服务局得知后，迅速搭建银企对接桥梁，不仅为企业协调落实1000万元科技项目贷款，还有2000万元贷款额度正在办理中。截至目前，利津县已促成饲料种植、生产企业融资贷款2000万元，多家肉羊养殖户、屠宰企业达成贷款意向额3000万元，“金融活水”为肉羊产业发展注入强劲动力。

从“跑县城”到“家门口办”，从“分散审批”到“集成服务”，从“融资难”到“金融赋能”，利津县以行政审批改革的“小切口”，做好了优化营商环境的“大文章”。这场改革实践，生动诠释了“民有所呼、我有所应”的服务理念，也为区域特色产业高质量发展提供了可复制、可推广的“利津经验”。

（记者 王文朋 通讯员 杨立志）