凤凰制药全景

爱东营讯 2023年，全市医药产业全业态营收近150亿元。今年以来，全市医药规上企业工业增加值同比增长38.5%。

国家一类创新药芪蛭益肾胶囊填补了国内中药治疗早期糖尿病肾病领域的空白，冻干人用狂犬病疫苗填补了山东省疫苗生产空白，口腔修复体用高性能氧化锆材料关键技术研发达到国际先进水平……

医药产业关系健康，更关系未来，被誉为“永不衰落的朝阳产业”。近年来，我市立足黄河三角洲独特的湿地气候条件和广袤的盐碱地资源，紧靠石油炼化产业优势，大力发展道地中药材、耐盐碱药用植物、化药等医药产业体系，加强产业规划，不断延伸高端化药、现代中药等产业链条，推进医药产业高质量发展。

政策引领，产业发展稳步向前

产业要发展，政策是保障。

纵观东营医药产业的发展历程，其中政策的引领与支撑作用清晰可见，为产业的崛起勾勒出一条坚实有力的发展轨迹。

2020年，我市高瞻远瞩，正式吹响发展医药产业的号角，大力推进“5+2+2”产业体系，将医药产业列为未来产业重点培育。

2021年，我市在产业发展的道路上迈出了更为坚实的步伐，实施重点产业“链长制”，生物医药产业成为全市确定的六大重点产业之一。同年5月，市政府印发《支持生物医药产业发展的八条措施》。

2022年，我市成立医药产业链工作专班，为项目提供全方位“保姆式”服务，形成市县联动、部门协作、专家参与的工作格局。

2023年，召开全市生物医药产业链联席会议，研究部署全年工作重点；成功举办黄河三角洲医药产业高质量发展大会暨知名药企东营行活动，现场签约项目11个，签约金额38.8亿元。

2024年，印发《东营市医药产业高质量发展规划（2024—2028年）》，对产业发展重点和主要任务等9个方面加以论证，为产业未来5年的发展指明了方向，对产业发展具有积极而深远的意义。

有力的政策，为生物医药产业蓬勃发展注入强劲动能，2023年，全市医药产业全业态营收近150亿元，全市医药规上企业由2022年的16家发展到现在的21家。目前，全市有药品生产企业11家，药包材生产企业3家，药用辅料生产企业2家，化妆品生产企业5家，医疗器械生产企业29家，保健食品生产企业7家，食品添加剂生产企业17家，医药中间体生产企业10余家，另有中草药种植企业28家，种植面积2万余亩。

创新发展，骨干企业绽放光彩

东营的医药产业是有硬实力的，这种实力，由无数个“首创、领先、第一”书写。

新发药业是全球B族维生素品种最全的生产企业，也是全球最大的D-泛酸钙生产基地；凤凰制药研发的国家一类创新药芪蛭益肾胶囊，是全省10余年来首个获批的中药1类创新药；亦度生物研制的冻干人用狂犬病疫苗填补了山东省空白；道合药业已培育出3个全球第一、2个国内第一的医药中间体产品，独立注册的第一个原料药品种“塞来昔布”获批上市；汇海医药，是全球最大的头孢类医药中间体生产科研基地……

这些生物医药企业，都有一个明显的特征——创新！

科技创新犹如一股强大的动力源泉，已深深融入东营这座城市的发展基因。目前，全市已建成各类医药研发创新平台30余个，其中院士工作站3个、省级研发平台10个。以山东道合药业有限公司中试共享平台为例，该平台累计引进高层次人才团队30余名，携手上海张江科学城等生物医药“高地”搭建全产业链格局，是覆盖创新原料药研发服务及成果转化的全链条、综合性、一站式、专业化服务平台，能有效解决新药研发的转化需求，加快医药产业项目落地进程。

同时，我市组建黄河三角洲中医药研究院，合作完成《柽柳抗炎药效物质、作用机制及产品开发研究》《戈武益母草等耐盐药用植物研究与利用》等科研课题，为产业发展和成果转化提供了有力保障。

产业集聚，园区建设初具雏形

产业园区是产业聚集的空间载体。

当前，我市医药产业园区规划建设已初具雏形，各个园区依托自身优势和骨干企业带动，呈现出特色鲜明、协同发展的良好态势，为医药产业的蓬勃发展奠定了坚实基础。

——东营区医药产业园，依托天东制药等骨干企业带动园区规划建设，积极打造集企业总部办公、产品研发、试验中试等功能于一体的研发核心区。

——垦利区医药产业园，重点依托新发药业在维生素类产品方面的优势，逐步打造从医药中间体、原料药到高端制剂的生物医药上下游一体化产业集群。

——利津县医药产业基地，精准布局南部“凤凰制药医药产业园”和北部“滨海医药产业园”南北“双列”，聚力打造双百亿级医药产业集群。

——东营经济技术开发区医药产业园，充分发挥医药产业引导基金作用，加速推进同国内知名运营服务商的合作，力争打造黄河三角洲医药产业新高地。

此外，河口区、广饶县、黄三角农高区等也都结合各自产业发展实际积极推进医药产业发展。

然而，仅有园区还远远不够，引来项目并加快项目推进建设才是产业发展的核心关键。

目前，我市持续加快总投资70亿元的13个医药产业重点项目，进一步强化要素保障，加快实施鲁文（东营）医药产业园、山东博尔纳生物羟基丁二酸生产线建设项目以及新发药业全品类维生素生产基地等重点项目，助力医药产业高质量发展。

“链”式发展，中药产业潜力凸显

我市土地平整开阔，有林地80余万亩，盐碱地340余万亩，可供开发利用的土地资源较为丰富，适合发展规模化、标准化中草药种植。

目前，我市中草药种植面积约2万亩，主要品种为菊芋、板蓝根、酸枣、金银花、白芷、益母草等。其中，菊芋种植面积1万余亩，板蓝根种植面积1800余亩，酸枣种植面积5000余亩，金银花种植面积1000余亩。

“链”式发展是当今产业发展的基本形式，中医药产业也不例外。

当下，山东中昌元集团已在山东、新疆、内蒙古等地种植酸枣1.5万余亩，长期规划10万亩，力争打造从选种育种、示范种植到食品加工的酸枣全产业链基地。息壤科技依托年产3500吨菊粉数字化生产项目，实现从种植、采收到食品和保健品精加工的全产业链开发，初步建成全国最大的菊芋种植加工基地。耐盐碱百合产业园规划占地3000亩，总投资5.6亿元，力争成为国内盐碱地上规模最大的药食同源百合种苗组培研发基地。此外息壤农业的梅花鹿养殖项目，胜景林业的柽柳嫁接肉苁蓉项目等都在有力推进。

潮头登高再击桨，无边盛景在前头。在时代发展的澎湃浪潮中，我市正以豪迈之姿、坚定决心，全力加快推进生物医药产业发展的铿锵步伐，正在全力打造中远期350亿级医药产业集群，为东营绿色低碳高质量发展贡献更多力量。

（记者 任强 通讯员 刘新东 赵克鑫 许彬）