爱东营讯 5月10日，市政府新闻办召开东营市市场主体“歇业一件事”集成改革新闻发布会，解读《东营市市场主体“歇业一件事”实施方案》，介绍我市市场主体“歇业一件事”集成改革相关情况。
发布会上，市行政审批局局长巴沾红表示，推行市场主体“歇业一件事”是进一步深化“放管服”改革，落实“六稳”“六保”，增强市场主体发展内生动力的创新举措，通过完善配套措施，创新服务模式，让经营困难的市场主体暂时“休眠”，并将“休眠”中的市场主体维护成本降到最低，从而激发市场主体活力。
“市场主体歇业制度是国家层面以立法形式创设，是深化‘放管服’改革的一项重要举措，也是一项系统性、综合性、长期性的改革，对暂时无法开展经营活动，但仍有较强的经营意愿和能力的市场主体提供缓冲期，在降低市场主体维持成本，保护市场主体合法权益等方面有其重要意义。”巴沾红介绍，今年以来，市行政审批局、市市场监管局、市税务局、市人社局、市医保局、市住房公积金管理中心等6部门联合印发了《东营市市场主体“歇业一件事”实施方案》，在全市推行市场主体“歇业一件事”集成办服务，最大限度降低市场主体运维成本，给尚有经营意愿的市场主体提供政策性缓冲时间。
在制度落实过程中，市行政审批局多次召集相关部门进行会商，研判提升歇业制度空间，在借鉴外地经验做法基础上，以系统化思维创新服务模式，推行市场主体“歇业一件事”集成服务体系，按照“集成化、规范化、便利化”原则推动歇业工作稳步开展。
推行集成网办机制。将市场主体歇业纳入企业全生命周期整体运行，在市场主体营业和注销之间创设“歇业”路径，实现了市场主体备案数据推送、共享，提高事项办理便利度。
打造市场主体“歇业一件事”“一窗受理、集成服务”。将登记机关、税务、人社、医保、住房公积金等6部门涉及的歇业备案、税务停业登记、职工参保登记、住房公积金缓缴或降低缴存比例等10个办理事项整合为1个事项，纳入“歇业一件事”集成办理，依托省级企业开办“一窗通”服务平台，实现一窗受理、内部流转、专项对接、跟踪导办、即时办结，办理环节压减90%。
压缩事项提交材料和办理时限。推行“歇业一件事”申请“一表填报、一套材料、一次采集、多方复用”，将市场主体“歇业一件事”所需6个表格归并整合为1张表单，剔除重复信息数据采集，一次性采集市场主体基本共性信息及歇业、停业、公积金等个性信息，实现“一套材料、一次采集、一表填报、多方复用”。通过“歇业一件事”集成改革，事项申请材料、企业和群众跑动次数平均将减少85%以上，办理时限由最长15个工作日压缩至1个工作日。
制定“歇业一件事”工作规范。按照标准化、规范化和法治化要求，设定规范要素9项，将一张表单所涉及10个办理事项纳入清单管理，有效规范审批行为，明晰歇业登记流程，提升便利化服务水平。
巴沾红表示，推行市场主体“歇业一件事”是我市企业全生命周期集成服务改革的一项重要内容，它将传统串联审批模式整合为并联集成办理，推动了政务服务跨部门、跨层级、跨地区的业务流程再造与系统重构，为今后改革提供了思路、探索了路径，也为企业办事提供更多便利。全市各县区、市属开发区将一体推进落实市场主体“歇业一件事”集成改革。下一步，市行政审批局将在此基础上，创新更多“一件事”集成服务，让企业群众好办事、易办事，进一步提升企业和群众办事体验感、获得感和满意度。
(记者 关晨歆)
