东营日报社/爱东营讯 “好消息，开工了！真开工了！早该开工了……”
10月中旬，随着“东青高速改扩建工程”全线开工，460余台各式筑路机械云集上阵，1600多人的施工队伍在88多公里的战线上安营扎寨、抗疫斗寒，拉开了这一重大交通设施工程会战的架势……“这条路是咱们市南北方向唯一的高速通道，虽然没有年久失修，但就是标准太低，路窄了，这下好了，双向八车道标准，比过去宽了一倍……”倍感期待的市民刘女士显然对此早就关注。
据了解，东青高速改扩建工程启动以来，市委、市政府高度重视，推动该项目列入了《山东省政府“十四五”综合交通运输发展规划》、省重大项目、省高速公路重点建设项目。其间，市领导先后多次现场督导、召开调度会和专题推进会，指导加快征地拆迁、资金筹集工作。市交通运输局局长古金钊介绍说，东青高速改扩建工程事关交通强市，既是省、市交通基础设施建设重点项目，又是市委、市政府为提升市域高速公路通行能力、方便市民快捷出行的重大民生项目。工作中，他们以“严真细实快”的作风，强化责任担当，狠抓工作落实，切实担负起项目建设和征拆总调度、总协调的职责，“一盘棋”研判、“一根筋”落实、“一条线”下沉，扛起了责任，确保了全线按时开工……
磨刀之功“扛”起事
资料显示，东营至青州高速公路改扩建工程概算总投资128亿元，全长88.7公里，其中，东营境内长71.9公里，项目主线采用双向8车道标准建设，设计速度120公里/小时。在全市范围内，主线设特大桥1座、大桥12座、中桥11座、小桥8座、涵洞124道、分离立交26座、通道65处；改扩建互通立交7处、服务区1处，新建停车区1处、收费站6处、养护工区2处、通信监控分中心1处。
“磨刀不误砍柴工，任何一条公路建设的前期手续办理、征迁是一个比修路更为繁杂的过程，局外人无法看到。这个过程堪称磨刀之功……”市公路事业发展中心主任杨忠起如是说！
此次东青高速改扩建工程有“三个多”：项目前期手续多、项目征拆任务多、工程协调环节多。据悉，各种报告、批复、许可，包括项目用地预审报告、规划选址报告、项目建设资金安排意见批复、可研报告核准立项批复以及林地许可、施工许可、涉水涉铁涉路许可等手续20余项，办理起来涉及省、市、县三级交通运输、自然资源、生态环境、水利水务、行政审批、铁路等部门，而且涉及交通运输部、自然资源部、国家林草局等相关国家部委。事实上，对一条老路的改扩建比新修一条路工作量还要大。“东青高速改扩建”工程途经5个区县（开发区）、农高区，涉及110.71公顷的新增用地手续办理和38个村庄887户的征地拆迁，涉及胜利油田需要中石化审批的47处用地，涉及项目法人、项目建设单位多家省属国企和潍坊市。面对种种困难，“市专组办公室”“一盘棋”谋划，“一根筋”运作，挂最高档位，踩最大油门，建立起了默契、通畅、实用、实效的合作沟通机制，努力画出最大同心圆。
据了解，“市专组办公室”由市公路事业发展中心牵头，市委选派了一名副县级干部作为项目专员加入到项目专组办公室。中心抽调经验丰富、业务精良的骨干人员组建了综合服务部、征地事务部和拆迁协调部……为确保土地组卷手续尽快通过审查，市公路事业发展中心和市自然资源和规划局等有关部门，指派专人到省自然资源厅紧盯紧靠，连续5天现场跟踪、服务7个处室的审查手续进度，对审查出的问题和缺项，第一时间补充完善资料。在关键时刻，市政府主要领导、分管领导多次召开专题会议研究，对一些疑难问题现场协调、现场拍板、现场解决……经过全面排查梳理，对涉及胜利油田水管、油管、燃气管道、油井等7类情况分别制定了处置方案，逐一与胜利油田各权属单位对接沟通，终于按时完成与胜利石油管理局的协议签订工作。
工作中，“市专组办公室”倒排调度期、倒排协调期、倒排工期，挂图作战，制定详细的项目推进计划表和工作清单，形成“心往一处想，劲往一处使”的合力。
走近群众“担”起事
推行领导在一线指挥、干部在一线工作、问题在一线解决“一线工作法”，真正做到矛盾在一线化解、难点在一线突破、征迁在一线推进，这是市专组办公室、有关部门达成的共识、显示的担当。
在艰巨的项目征迁任务面前，沿线各县区、相关市属国有企业，积极筹措所承担的征拆资金任务，确保了首期征拆款近3.1亿元顺利拨付到位。工作中，市、县、镇三级工作专组干部勇于担当，善作善成，发扬“走进一村一户，踏破一双鞋底，磨破一张嘴皮”的作风，密切联系群众，紧紧依靠群众，日夜盯靠在项目征地拆迁一线，拉清单、明责任、上下联动，全力打通“堵点”。针对有的区县公告发布滞后、涉油用地程序复杂、农户宅基地无处安置等难点，他们采取先易后难的方法一事一议、一天一议，督促并协助率先发布二次公告，以点带面推动面上进度。其间，市交通运输局、市公路事业发展中心“跑”上“跑”下协调上级部门，助力征拆任务最重的广饶县顺利完成方案调整和审批。针对省黄三角农高区因历史遗留问题工作推进缓慢的现状，市专组办公室全员上阵到农高区入户见人做工作，一方面结合政策提出妥善的处置方案，一方面协助制定土方调运方案，使农高区“迎头赶上”，率先完成征地拆迁协议签订和施工土方落实。广饶县大王镇、稻庄镇、大码头镇涉及38个村庄共计887户，其中宅基地670户，宅基地外217户。为了啃下“硬骨头”，市工作专组办公室一方面会同山东高速集团项目办以维护群众利益为出发点，实地勘察提出更为合理方案，一方面全身心配合广饶县抽调的53名党员干部组成一支拆迁先锋队下村入户，全面了解村民搬迁意愿、存在问题、租房进展等情况，通过“支部带党员，党员带群众，群众带群众”形成的乘数效应，引导群众带头化解矛盾、带头志愿服务、带头签订协议……
时下的东青高速改扩建工程项目工地上，热火朝天的半幅施工正全线展开，参战的党组织、工会组织正撸起袖子大力开展劳动竞赛，志在出样板工程，志在出工匠、出标杆、出榜样。杨忠起表示，工程一天不完工，我们一天不放松，我们将继续加强工作协调和调度，以“钉钉子”精神负起责任、扛起责任，坚决交出一份合格的工程答卷！
（记者 李红佳 通讯员 王张店）
