日前，山东省教育厅发布了《山东省教育厅关于印发〈山东省普通中小学办学基本规范〉的通知》，制定了15条普通中小学办学基本规范，并附《山东省普通中小学办学基本规范》解读。《基本规范》自2021年4月15日起施行，有效期至2026年4月14日。
《基本规范》指出，要加强党的领导，坚持德育为先，提升智育水平，主张保护学生的好奇心、想象力、求知欲，激发学习兴趣，提高学习能力，培养创新意识；对体育锻炼、美育熏陶和劳动教育提出了具体要求，引导学生德智体美劳全面发展；对招生行为、教学方式、考试管理和教材教辅做了规范要求，注重启发式、互动式、探究式教学，组织研究型、项目化、合作式学习，挖掘学生学习的内驱动力，促进了教育公平；详细规定了作息时间，保障学生每天睡眠时间，小学生不少于10个小时，初中生不少于9个小时，高中生不少于8个小时。原则上，走读生早上统一到校时间，义务教育阶段不早于7:30，高中不早于7:00。联合家长做好走读生作息指导，晚上休息时间小学生不晚于21:30，初中生不晚于22:00，高中生不晚于23:00。原则上，寄宿制学生早上统一起床时间，初中不早于7:00，高中不早于6:30；晚自习结束时间，初中不晚于21:00，高中不晚于21:30。晚自习、双休日、寒暑假和其他法定节假日不统一组织上课，不将学生自习时间分配到学科。另外，对完善学校治理、打造学校文化、守好安全底线分别做了明确、严格和更高的要求。
在《基本规范》的解读中，就为什么出台《基本规范》、《基本规范》制定的原则、《基本规范》的主要内容和创新点、如何理解把握《基本规范》提出的到校时间等具体要求及如何保障《基本规范》落地实施做了详细解读。
据了解，《基本规范》政策创新点主要体现在定位上体现“统筹设计”，在内容上突出“全面育人”，在要求上注重“放管结合”，在体系上强调“突出重点”，在实施上考虑“易于操作”。对如何理解把握《基本规范》提出的到校时间做了具体要求，强调了全面把握、准确理解《基本规范》，既要做到守住底线不违规，又要突出以人为本有温度。比如“健全作息管理”中“保障学生每天睡眠时间”，规定学校严格执行寄宿生的时间控制要求，同时协同家长做好走读生的作息指导，确保学生足够的睡眠时间；对于“走读生早上统一到校时间，原则上义务教育阶段不早于7:30，高中不早于7:00”，学校不得以此为理由不开校门，将早到校的学生拒之门外。同时，市级教育行政部门可以按照总量控制原则，参照省定的原则性到校、离校时间，综合考虑本地实际、冬夏季节、错峰上学等情况调整优化。
在如何保障《基本规范》落地实施的解读中指出，一分部署，九分落实，《基本规范》的效力在于能否严格执行，必须加强政策宣传，纳入评价体系，落实工作责任，严查违规行为，全方位保障《基本规范》的落地实施。
（记者 陈明慧）
