“市委六届九次全体会议提出了‘十四五’时期我市经济社会发展指导思想、基本要求和主要目标，通过深入实施‘四项重点工作’和‘九个三年行动计划’，推动新时代东营高质量发展。”市文化和旅游局党组书记、局长陈桂林表示，“旅游富民”三年行动计划作为全市“九个三年行动计划”之一，把文化旅游工作提升到了前所未有的高度，迎来了大有可为、大有作为的黄金时期，市文化和旅游局将把贯彻落实全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，站位全局、放大视野，锚定目标、担当实干，始终坚持“打造黄河入海文化旅游目的地”的目标定位，深化文化旅游供给侧改革，通过实施一批重大文旅项目，持续打响“黄河入海、我们回家”品牌，为东营打造高水平文明城市、黄河文化交流互鉴高地，建成文化旅游强市贡献积极力量。
打造黄河入海文化旅游目的地，是市委、市政府确定的新时代东营高质量发展的目标定位之一，而打响“黄河入海、我们回家”文化旅游品牌是实现这一目标定位的重要举措。陈桂林介绍说，将按照“两区两线多点全域”的规划布局，以建设国际知名生态旅游目的地为目标，进一步丰富黄河入海旅游产品、完善中心城区度假功能，打造沿黄滨海休闲旅游带，同时结合后疫情时代客源市场特点，以“旅游+”“+旅游”为抓手，培育旅游新产品、新业态，形成以自驾游、研学、生态摄影、美食等为主题的特色产业布局。精心策划特色主题旅游线路，串联重点文旅资源，配套好吃住行等要素，满足不同客群需求。同时，不断丰富“黄河入海、我们回家”文化旅游品牌体系。打造四季节事，按照政府主导、协会组织、社会参与的工作思路，发挥节会、赛事综合带动效应，整合区域资源，发展节会旅游，实现“每月有主题、四季有品牌”；充分利用传统媒体、新媒体及高铁、机场等线下平台，搭建宣传营销矩阵，做强品牌宣传；通过做精本地游、做深周边游、做大区域游等，加强区域联动，拓宽营销渠道。
良好的旅游市场服务体系是社会综合治理水平的集中体现。陈桂林介绍说，下一步我们将着力提升文化旅游市场服务体系，一是加快全域旅游发展和景区提档，对广利河沿岸景观带进行提档升级，打造国家5A级景区和国家级旅游度假区，推进乡村旅游提档升级，创建省级精品文化旅游小镇、精品旅游特色村等。二是引进精品民宿，开展旅游民宿等级评定，培育1至2个民宿品牌，同时积极招引国内外知名酒店集团落户东营，支持蓝海集团、东胜大厦等本土酒店集团化发展。三是提升旅行社服务水平，增强旅行社线路研发能力，推出更多符合市场需求的产品，提高市场竞争力。四是依托高校开展文旅商品创意设计，促进旅游商品研发，拓展多元化销售渠道。
陈桂林说，文化旅游高质量发展离不开完善的支撑体系和强大的保障体系。完善文化旅游发展支撑体系，通过增设旅游公交线路、增设旅游交通基础服务设施，更新完善旅游交通指引标识等，满足游客出行需求。整合现有“文化东营云”和旅游产业监测平台，打造智慧文旅运行指挥平台，实现“一云整合资源、一端便捷监管、一机智游东营”。建立游客服务中心，实现换乘、宣传、咨询、投诉、应急等一站式综合服务。同时，构建文化旅游发展保障体系。一是加强规划引领，发布《黄河入海文化旅游目的地规划》，从市级层面为文化旅游产业发展提供引领，同时编制广利河沿岸景观带创建5A级景区、金湖银河文旅小镇等重点项目规划，自驾、研学旅行等主要业态规划等专项规划。二是强化政策法规扶持，推动出台《东营市旅游促进条例》《东营市支持文化旅游产业高质量发展的意见》，促进旅游企业加快发展。三是大力开展精准招商、招才引智等工作，为我市文化旅游发展提供资金、智力保障。
（记者 魏安栋）
