刚刚召开的全市第三次“解放思想大讨论”务虚会，深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，认真落实省委十一届十二次全会部署要求，紧紧围绕新时代东营高质量发展的目标定位，深入分析进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的新形势新机遇新要求，研究提出“十四五”时期特别是明年工作的目标任务、重点举措及对策建议。全市各级要认真学习领会会议精神，理清思路，坚定信心，按照市委、市政府安排部署，补齐短板，发挥优势，科学谋划，创新发展，全面开创现代化强市建设新局面。
深入学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神，是当前和今后一个时期的重大政治任务，必须作为贯穿明年工作的一条主线。省委十一届十二次全会对学习贯彻五中全会精神提出了要求，并全面对标五中全会精神，对新时代现代化强省建设作出总体部署。全市各级要按照中央要求和省委、市委部署，在前段学习的基础上，持续学、深入学、结合实际学，按照学懂弄通做实的要求，把习近平总书记在五中全会上的重要讲话精神、“十四五”规划和2035年远景目标建议学深悟透，把全会精神变为东营的具体实践，把学习成果转化为推动发展的实际成效。
要坚持系统观念，做到前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进。这次全会把坚持系统观念作为“十四五”时期我国经济社会发展必须遵循的五项原则之一，为我们做好工作提供了重要的思想方法和工作方法。这几年，我们在推动东营事业发展中，也充分贯彻系统观念，许多思路、措施、做法实践证明是行之有效的。我们科学把握新时代发展的形势任务，前瞻性研究东营未来发展，提出了“打造山东高质量发展的增长极，黄河入海文化旅游目的地，建设富有活力的现代化湿地城市”的目标定位，充分考虑转型、创新、生态、文化、民生等各个方面。统筹兼顾“高质量发展、高品质生活、高效能治理”，既贯彻上级要求又彰显东营特色，完全符合五中全会精神，符合国家黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要，符合省委省政府的工作部署，得到了上级领导的充分肯定、全市上下的高度认同。当前和今后工作中，各级要抢抓黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略的机遇，聚焦“高质量发展、高品质生活、高效能治理”，把新发展理念贯穿经济社会发展的全过程和各领域，积极融入新发展格局，坚持生态优先、创新优先、基础设施优先，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，努力在新时代现代化强省建设中走在前列，在社会主义现代化建设新征程中走在前列。
要着力做好“四项重点工作”。项目建设、“双招双引”、环境打造、金融生态修复“四项重点工作”，是加快新旧动能转换、推动高质量发展的重要举措，要一以贯之地抓下去。一是抓前期。突出高质量和可行性，在项目谋划储备和可行性研究上狠下功夫，把要素保障的路径考虑清楚。二是抓推进。对确定的项目特别是对决定产业集群发展的优势产业项目，对事关高质量发展的重大基础设施项目，对事关创新发展的平台项目，对事关民生的实事项目，都要专人、专组、专班推进，实行实名制，市委组织部备案。要发挥好“3+N”重点项目会商、并联审批机制和市重点工作指挥平台作用，及时解决推进建设中的困难和问题。三是抓要素保障。首先是土地、能耗、煤耗、环境容量等约束性指标。要争取更多项目列入省重点，参与省统筹。
要着力实施“九个三年行动计划”。湿地城市建设、交通基础设施建设、创新型城市建设、乡村振兴、海洋强市建设、“优势产业+人工智能”、旅游富民、生态环保和“四减四增”、市域社会治理现代化这“九个三年行动计划”是做好明年工作的具体抓手。
要着力实施“九大改革攻坚”。对标对表五中全会改革要求，深刻把握改革和发展的内在联系，紧盯解决突出问题，聚焦公共卫生应急管理、流程再造、人才制度、科教、财税金融、资源环境、企业改革、对外开放、优化法治环境等九大重点领域，系统谋划、整体推进，持续加大改革攻坚力度，使改革更好满足发展所需、基层所盼、民心所向，推动改革和发展深度融合、高效联动。
做好明年工作，实现“十四五”发展的良好开局，关键在人，关键在干部。近年来，我们坚持好干部标准，坚持“实在、实干、实绩”的用人导向，突出抓好各级领导班子和党员干部队伍建设，大力推进作风转变，推动形成了风清气正的政治生态和干事创业的浓厚氛围。要积极适应新发展阶段、新发展理念、新发展格局的要求，以更高的标准推动解放思想、更新观念、转变作风，把各级领导班子和干部队伍建设得更加坚强有力。
