爱东营讯 人才是第一资源，创新是第一动力。

在全面提升高层次人才引领发展“强引擎”作用、以高质量服务解决人才“后顾之忧”的过程中，山东省高层次人才服务东营分联盟（以下简称“东营分联盟”）打出了一套精准有力的“组合拳”。通过启动实施高层次人才服务“扩容提质”行动，我市正以服务内容扩容、服务权限赋能、服务动能嫁接三大抓手，促进服务与人才、人才与产业的深度融合，逐步构建起“服务人才、人才服务”“一体两面”的良性发展格局。

扩容服务：从“安居”迈向“乐业”的全方位保障

衣食住行虽小，却关乎人才扎根的“第一公里”。东营分联盟以“全生命周期”服务生态为目标，大力拓展市场服务、平台服务与创业服务，让人才不仅“进得来”，更能“留得下、干得好”。

市场服务方面，我市聚焦油地人才融合发展，创新开发“油城人才e家”线上平台，发放青才卡、英才卡等“一卡通”，广泛招募“吃住行游娱购”商家联盟。持卡人才可享受比各大电商平台更优惠的品质生活价格，真正实现“一卡畅享”。目前，全市市场化服务项目已拓展至15项，作为公共服务的有力补充，大大丰富了人才的实际体验。近期，东营区依托同一平台，不仅上线了19项数字化人才服务清单，还配套发放青才卡、英才卡等福利，为青年人才提供从安居到创业的无缝衔接。

在做实基础生活服务的同时，我市持续为人才搭建施展才华的优质平台，让智力优势更好转化为发展优势。我市先后成立了东营华夏黄河流域人才价值应用研究院等实体化机构，为人才价值转化和产才深度融合提供专业支撑。2025年以来，我市深入实施人才服务“扩容提质”行动，通过机构共建、资源共享等方式，全面提升人才服务的枢纽功能，让各类人才在东营都能找到干事创业的广阔天地。

服务有精度，创业有力度。我市把助力人才创新创业作为服务工作的落脚点，深入推进高层次人才创业“加速营”行动，遴选14家潜力企业，通过人才引进、人才培育、技术对接、创业平台、金融保险、市场化、专业顾问和专属专员等8项高标准、精准化服务，整合服务资源，汇聚服务合力，切实帮助高层次人才解决创业中的困难，以高质量服务助力高质量创业。

权限赋能：让企业从“被服务者”成为“决策者”

产业兴则城市兴，企业强则人才聚，激活产业发展的源头活水，关键在于把选才用才的自主权真正交给企业。东营积极为企业“放权赋能”，全方位优化用人留人环境。

在人才礼遇落实上，我市大胆创新、持续扩面，大力推行人才卡“配额制”并不断扩大覆盖范围。在原有国家“专精特新”小巨人企业、国家制造业单项冠军及独角兽企业基础上，将“四链融合”重点企业、标志性产业链企业及高层次人才“加速营”企业等全面纳入配额清单，赋予重点企业更多的选才自主权。截至目前，已为重点产业项目发放“东营优才卡”39张，让企业自己认定的人才享受同等的政府礼遇，实现了“优才卡”由“服务卡”向“引才卡”“发展卡”的华丽升级。

在向企业赋权的同时，我市坚持服务下沉、靠前发力，持续拓展“送政策、送服务，问需求、问建议（简称‘两送两问’）”内容。深入推进人才服务进企业，丰富服务内容，先后举办知识产权大讲堂走进企业、人社法律政策服务进企业等活动，开展高端医疗专家服务进企业，邀请16名来自北京三甲医院的顶尖医疗专家赴高层次人才集聚企业开展义诊活动。在黄河三角洲未来数字智谷开展消防安全、AI人工智能培训、法律政策解读等主题活动7次，直面企业需求、破解发展难题，让惠才惠企政策真正落地生根、见到实效。

动能嫁接：高能级平台撬动全产业链提档升级

不谋全局者，不足谋一域。我市充分发挥“借智登高”的撬动效应，通过搭建高能级平台、优化智库建设和柔性引才，为产业插上创新的翅膀。

高端交流平台成为集聚人才、链接资源的核心载体。我市高标准举办第三届黄河国际“人才周”，精心打造了“4+12”活动矩阵，吸引海内外20余名院士专家、200余名行业领军人才参与，构建起集人才交流、技术对接、项目合作、产业研讨于一体的综合性高端平台。这一平台秉持“黄河入海、才聚东营”的理念，为黄河流域教育科技人才一体化发展提供了有力支撑。

同时，我市围绕新兴产业前瞻布局，成立了低空经济产业人才发展联盟，举办黄河流域人力资源数字化主题交流展。联盟通过构建“政行企校”协同育人平台，以“聚才三角洲，领航低空经济新征程”为主题，推动低空经济领域的产教融合与技术创新，形成了多维度人才培养体系。“这将为黄河流域高质量发展注入强劲的‘低空动能’。”中国人才交流协会会长王建华在致辞中评价道。

为打通科技成果从实验室走向生产线的转化通道，我市创新开展“产融百校”对接交流活动，先后走进北京、上海、苏州、无锡、成都、青岛等地的知名高校院所，采取“企业点单、政府搭台、高校接单”的创新模式，精准对接化工、新材料、石油装备等领域的技术需求，成立高层次人才联谊会大湾区分会，持续拓宽引才引智渠道，让高端智力精准服务产业一线。

此外，我市大力优化市内人才专家库建设，按照“分类开放、动态共享”原则，整合建立以持有“山东惠才卡”和“东营优才卡”为主体的高层次人才库，并对外链接全省人才资源，精准匹配全市产业链需求。创新推行“揭榜领题”、短期聘用、远程协作等多元化柔性引才模式，打破地域限制、集聚八方智慧，让更多市外高端人才服务东营发展，让更多市外高端智慧源源不断地涌入东营产业一线。

从扩容服务的“软环境”优化，到权限赋能的“硬机制”创新，再到动能嫁接的“高平台”赋能，东营分联盟以全方位、深层次的服务改革作答。正如许多持有“山东惠才卡”和“东营优才卡”的人才所感受的那样——“这些不仅带来了生活通行的便利，更让我能更专注技术攻关”。

梧桐枝叶茂，引得凤来栖。如今的东营，正以高层次人才为种子，以高质量服务为水土，在服务内容扩容、服务权限赋能和服务动能嫁接的三重奏中，让人才链、创新链与产业链紧密交织、同频共振。一幅“才聚东营、智汇黄河”的活力画卷，正在黄河入海口全面铺展。

（记者 周菲菲）