东营日报社/爱东营讯 “以前俺家的这个埝儿，破墙烂屋的，很不好看，也不安全。经过村里的整治，现在成了一片空场地，我种上了点青菜，不久就能吃上新鲜的蔬菜了……”看着自家整治残垣断壁后焕然一新的新场地，家住广饶县陈官镇孟庄村的孟利维高兴地说道。连日来，陈官镇深入开展农村残垣断壁整治专项行动，盘活闲置资源，消除安全隐患，推动实现土地节约集约使用，努力建设村容整洁、环境优美的美丽乡村。
陈官镇位于广饶县北部，是一个典型的农业乡镇。由于地域条件限制和历史原因，在上世纪群众居住房屋多为土坯房。近年来，随着经济条件改善，当地群众搬进了瓦房，再加上人员外流等原因，全镇无人居住废旧房屋和残缺不全、倒塌的残垣断壁时有出现。这些残垣断壁不仅影响村容村貌，而且制约村庄规划，成为推进农村人居环境整治的“顽疾”。该镇在充分调研的基础上，按照政府主导、典型引路、上下结合、梯次推进的原则，以从严整治为抓手，探索出残垣断壁整治与综合利用同步进行的新路子。
在农村残垣断壁整治专项行动中，陈官镇多次组织召开专题会议，安排部署残垣断壁集中拆除工作。在4个社区成立一线指挥部，建立了科级干部包片、包村干部包村、村干部包户的工作机制。同时，每天下午6点在社区召开调度会，各工作组长汇报当天工作进展，深刻分析当天拆除工作中存在的差距和不足，并提出整改意见。开展村级竞赛比武，组织包靠科级干部、社区书记和村党支部书记在各村整治现场谈情况、看进度、找问题，层层传导压力，激发推进工作的精气神。
强化宣传发动，高位深入推进。通过和美陈官微信公众号、村内大喇叭、各村微信群等方式，在镇域内广泛开展危房及残垣断壁拆除清理宣传，引导党员群众转变认识，自觉行动。各社区、村安排专人集中对村庄内危房及残垣断壁进行摸排统计，逐户调查，全镇26个村共摸排危房及残垣断壁514处，全部登记造册，建立工作台账。在工作推进中，每个村安排1名科级干部包靠，与村“两委”成员一起入户做工作，督促拆除清理，确保按时按质完成。对纳入台账的拆除清理任务，实行每日通报制度，拆除前与拆除清理后实行拍照静态对比，达到验收标准后完成销号，对新发现和市、县督导指出的拆除清理任务纳入台账一体调度。截至目前，全镇已拆除面积28680平方米，拆除后采取绿化等方式利用面积14420平方米，共动用机械100余台套，人工400余人次。
建立长效管用的腾出土地管护机制，是检验农村残垣断壁整治行动的关键一环。陈官镇按照“宜建则建、宜耕则耕、宜林则林”的原则，由镇和村集体组织按照相关规定分类合理利用，优先用于满足农民新增宅基地需求、村庄建设和乡村产业发展，鼓励通过租赁、联营、股份合作、引进社会资本参与等方式综合利用，提高资源使用效率。同时，探索建立相应的资金奖补机制，加强涉农资金整合，重点向农村残垣断壁清理整治方面倾斜。农村残垣断壁清理整治拆除费用、垃圾清运费等拆除费用由县镇财政配套承担，从而打消了群众顾虑，实现了“政府买单、农户受益、社会得净”的良性互动。
（记者 庄洪鑫 通讯员 孙玉森 李晓）
