爱东营讯 前不久，市公安局垦利分局垦东派出所依托空地一体智慧防控体系与油地联动共治机制，通过智能监控预警、无人机空中巡查、多方力量联动排查，快速查处一处油区非法违规作业隐患。从发现线索到现场处置完毕，油地多方力量无缝衔接，风险被消除在萌芽状态，守护住油区生产与辖区群众平安。

这场漂亮的“协同仗”，正是东营油地平安共建的鲜活一幕。

作为因油而立、因油而兴的城市，东营油地交织、工农相融，生产安防、治安管控、民生治理难点多、盲区多。近年来，立足油地深度融合发展实际，油地双方深入贯彻落实习近平总书记视察东营重要指示要求，创新油地平安共建模式，建立跨区域警务联调联战机制，精准破解油区治理难点堵点，推动油地治理从“单兵作战”向“协同共治”转变，全市油区犯罪连续五年下降，平安油区、幸福东营建设蹄疾步稳。

保持高压“零容忍”，全链打击涉油违法犯罪

东营区作为原油主产区，涉油犯罪成为该地区多发的犯罪类型。2024年8月21日凌晨，市公安局东营分局牛庄派出所、滨海公安局滨南分局聚华派出所依托油地警务联调联战工作机制，火速集结公安、油气管护企业共25名处置人员，成功抓获4名涉油违法犯罪嫌疑人，在犯罪实施阶段及时化解了输油管线遭破坏的安全风险。

“在管辖油区内，我们联合油田警力、管网护卫、吕乡义警常态化开展管道保护、反诈、消防安全宣传教育。目前，管辖油区治安环境持续优化，实现长输管线连续1800天‘零打孔’。”市公安局东营分局牛庄派出所所长刘鹏鹏说。

我市坚持“零容忍”打击涉油违法犯罪，对涉油违法犯罪露头就打，油地公安机关推行“围圈、卡点、联巡”作战模式，紧盯打孔盗油、“蚂蚁搬家”式偷运油田物资、非法收赃销赃等突出问题，建立涉油案件数据库，精准开展“打击整治涉油违法犯罪‘灭鼠’专项行动”“油区治安夏季集中整治百日行动”等，深挖涉油气黑恶势力及潜藏隐患。

“涉油犯罪链条长，只靠油地一方办案容易断链，油地联合研判、同步上案，才能彻底实现打团伙、端窝点、断链条。”东营区人民检察院检察官王莎莎在承办辖区内一起盗窃原油案件时介绍说。为保障胜利油田正常生产秩序，东营区人民检察院保持打击涉油犯罪的高压态势，凝聚油地公安、油区护卫中心等单位工作合力，全环节、全链条打击涉油犯罪。同时，打造“胜利红蓝守护”工作品牌，聚焦油田企业需求供给更有针对性的法治服务。

依托全市油区治安治理专项行动，油地双方常态化开展联合会商，政法部门、油地校融合办、市场监管、生态环境、应急管理、交通运输等单位开展集中整治，深挖潜藏在油区的涉油气犯罪行为，全方位挤压违法犯罪空间。经过持续攻坚，全市油区发案连续五年逐年下降，油区治安环境持续向好。

科技赋能联防联治，全域整治油区突出隐患

在河口区油地石油天然气管道数字化监管平台指挥室，屏幕上密密麻麻标注着辖区内输油气主管线、重点作业区、油气设施点位等信息数据。这是河口区油地融合发展服务中心联合胜利油田河口采油厂探索打造的“1+5”智慧监管模式，平台通过综合运用物联网、大数据、云计算、人工智能、无人机巡护等技术手段，构建起互联互通、数据融合的“油地联防联治”服务网，高效保障了辖区内油气管道安全平稳运行。

近年来，油地双方锚定能源保供主线，将平安建设嵌入油气生产全链条，坚持“全方位”布控，织密油区治安防控网络。

在油区治安“人防”队伍建设方面，切实提升油田队伍巡逻护卫能力，加大对输油气主管线、重点作业区及重点部位的巡护力度。同时，充分借助大数据、无人机等“技防”手段，加快推进油田智防一体化平台建设，提升油区技防能力。在各县区，充分发挥油地联防联治信息化平台作用，加强信息共享、信息互通，联合开展油区治安巡逻、油气管道巡护、油区治安稽查等工作，持续深化隐患排查和普法宣传，筑牢油区治安防控屏障。

如今，全市24支油地联合巡护队伍徒步穿行芦苇地、田间地头，常态化开展油区隐患排查、治安整治、民生服务；无人机搭载热成像设备同步开展高空扫描，人机互补，不放过任何一处热源异常迹象。

家住油区周边村落的村民王林军对此感触很深：“经过这几年的持续整治，油区治安稳定了，现在夜里出门十分安心。”

机制创新资源共享，深化油地社区共建共治

推进油田移交社区融合治理是深化油地融合、共建平安和谐家园的关键举措。油田办社会职能分离移交后，我市把移交社区融合治理纳入市域社会治理工作大局，加强机制模式创新，加大改革攻坚力度，打造共建共治共享的幸福家园。

河口区河口街道创新“OCG融合共建”社区治理模式，让居民站在C位，油地联动，协同共治，率先探索出一条油地双方共建共治共享新路子；

东营经济技术开发区胜利街道锦苑社区将514名油田职工党员组织关系由单位转入社区，选聘107名油田离退休党员担任红色楼栋长，党员成为社区治理的骨干；

东营港经济开发区仙河镇通过“三维议事”会议链接各方资源，采取结对共建、党员联管等方式，完善油地深度融合组织体系；

……

我市依托网格化服务管理体系，实现政府职能部门、油田单位、社区三方联动响应，油地双方实现共同管理、共同教育、共同服务。通过油地资源共享、力量共用、事务共抓，一桩桩邻里矛盾就地化解，一件件群众诉求妥善回应，一处处安全隐患清零见底，切实提升了辖区居民的获得感、幸福感、安全感。

油地同心，双向奔赴。随着油地平安共建治理体系的持续完善，东营基层治理效能持续提质、平安建设根基不断夯实，油地深度融合发展的时代图景愈发动人。

（记者 关晨歆）