7月25日，我市2026年“百日千万招聘专项行动”推进活动在东营区零工市场（新区站）举办。

爱东营讯 河口区义和镇怡和智慧颐养中心内，从“一人一案”的个性化照护到24小时智能安全监测，全方位的养老服务让老人们倍感温暖；东营区零工市场（新区站）启动现场内，百家企业携岗而来，全市高校毕业生、灵活就业者等上千余人在此安心候工、咨询政策、现场洽谈；东部智慧共享中药房监管平台大屏上，实时跳动着全市六家共享中药房的处方流转轨迹、煎药与配送进度；垦利区环卫工人、外卖骑手、快递员等新业态劳动者，正学习着用“新新向党”小程序查询附近的驿站，进行清凉补给……

一幕幕暖心场景，串联起幸福东营的民生底色。

近年来，我市坚持民生优先，持续加大投入力度，着力提升民生保障水平，一桩桩民生实事落地生根，一个个看得见的变化、摸得着的实惠，正不断转化为老百姓实实在在的获得感、幸福感、安全感，绘就出一幅烟火气十足、暖意融融的民生画卷。

广拓就业增收渠道，夯实民生根基

就业是最大的民生，一头连着城市发展大局，一头牵着千家万户的饭碗。

广饶县广饶街道颜一村的共富工坊内，十余台老式织布机哒哒作响，村民手中梭子翻飞，一匹匹色彩鲜艳的老粗布逐渐成型。“我们村成立‘颜衣’和颜徐老粗布两处共富工坊，为50余名妇女提供了就近就业岗位，每月能拿到两三千元收入，既照顾家庭，又实现增收致富。”市工信局驻颜一村第一书记曹成军说道。

在城市社区，我市深入实施“社区微业”三年行动计划，全市57个城市社区建起就业服务驿站，大力开发“妈妈岗”“爱心岗”等灵活微岗位，举办社区直招活动，成功培育“燕小匠”“锦上添华”“一米暖阳”等特色服务品牌，精准帮扶社区居民实现“家门口就业、零距离增收”。

我市牢牢守住高质量充分就业底线，针对不同群体，打出政策扶持、岗位开发、技能赋能、服务下沉的组合拳，把就业岗位送到群众家门口，把创业活水引向基层一线。

面对高校毕业生，打造大学生就业创业赋能中心，针对离校未就业高校毕业生开展“1131”服务，实施青年人才集聚行动计划，高标准举办“黄河入海·才聚东营”系列招引活动，每年吸引3万余名青年人才扎根东营发展。对于大龄人员、残疾人等就业困难群体，城乡公益性岗位扩容提质行动持续发力，累计安置城乡公益岗3.4万人，261户零就业家庭实现动态清零，给生活陷入困境的群众托住基本生活来源。同时，创业担保贷款、创业补贴等扶持政策精准落地、直达快享，今年以来发放创业担保贷款贴息458.3万元，累计扶持创业者3000人次。

就业服务既要便民高效，更要暖心惠民。我市积极推行“大数据+铁脚板”服务模式，打造“安营乐业”服务品牌，统筹市县乡村四级就业服务资源，扎实推进“15分钟”就业服务圈建设。精准常态开展招聘活动，今年累计开展“春风行动”“百日千万招聘专项行动”等各类招聘活动229场次，服务企业3689家次，全力搭建企业用工与劳动者求职高效对接桥梁。实施“数智就业服务区”建设扩面提质行动，培育省级“数智就业服务区”试点单位3家，打造一批可复制、可推广的“人工智能+就业”应用场景。

当前，我市不断拓宽就业的广度与深度，让不同年龄、不同条件的群众都能找到属于自己的“饭碗”，用稳稳的就业为幸福东营筑牢坚实根基。

优化公共服务供给，提升民生质感

教育关乎孩子未来，医疗守护群众健康，养老托育牵动万家期盼。

我市持续推进优质公共服务扩容提质，补齐城乡公共服务短板，推动优质资源下沉基层，推动上学、看病、养老、托幼从“有没有”转向“好不好”，让优质公共服务普惠更多百姓，把幸福的温度传递到城市的每个角落。

走进城乡校园，崭新的教学楼、宽敞明亮的食堂、功能齐全的活动场地随处可见。全市持续推进中小学、幼儿园新建改扩建工程，学位供给持续扩容，义务教育阶段学生在校午餐问题基本解决，学前教育公办率、义务教育公办率、省级特色高中创建比例均居全省第一梯队，越来越多孩子实现就近就便上好学校。针对困难家庭学子，教育救助政策全面落地，各类奖助学金、生活补助、免学费补助资金累计发放6300余万元，惠及学生15万余人，生源地助学贷款为两千多名大学生解除求学后顾之忧，不让一个孩子因为家庭困难而失学。

“一老一小”是民生最柔软的牵挂。

家住东营区的“三宝妈妈”范玉纺，每天接送孩子上学只需要过两个路口，不到十分钟时间。她感叹道：“孩子在家门口有人照顾，上班也安心。‘就近入托’解决了育儿与事业难兼顾的问题，我也能安心返回工作岗位。”我市大力发展普惠托育服务，新增托位6123个，建设一批“向日葵亲子小屋”，开展亲子课堂、育儿科普活动，服务上万家庭，成功入选国家儿童友好城市建设名单。

托育是“朝阳”工程，养老则是“夕阳”事业。在养老服务建设方面，我市不断织密城乡养老服务网络，推动实施了一批幸福养老重点项目，市养老中心、德康宁、萱花开等医养结合机构相继投入运营；我市15个部门联合发布《基本养老服务清单》，高龄津贴标准居全省首位，并由80周岁扩围至70周岁；城乡社区养老服务站点不断提质，全市建设老年食堂91个，培育养老服务类社会组织68家，实施社区助老项目117个，让老年人居家也能享受到专业化养老服务，托起老年人幸福晚年。

健康是民生之要。近年来，市中医院、市妇幼保健院等22个重大卫生基础设施项目建成投用，县区全部建成紧密型县域医共体，34处镇街卫生院、516家村卫生室实现高标准改造提升，在全省率先实现市域共享中药房全覆盖。

织密兜底保障网络，守牢民生底线

民生温度，最看兜底力度。

家住广饶县李鹊镇的王大爷年过七旬，老伴长年患病，而王大爷又在年初突发脑梗住院，高额医疗费让本就拮据的家庭陷入了绝境。村级救助协理员在入户走访中及时发现了情况，立即通过镇街服务站上报。镇政法委员和民政分管领导双牵头启动“一户一策”机制，为其申请临时救助金8000元，同时，安排网格员定期上门探访，帮助办理了慢性病门诊报销。

对于遭遇变故、生活困难的家庭而言，完善的社会救助体系就是抵御风险的“保护伞”。我市打造社会救助服务联合体，坚持“政策找人、服务上门”，不断健全分层分类社会救助体系，统筹低保、特困、临时救助、医疗救助等各类保障，打通救助服务“最后一米”。

聚焦困难群众急难愁盼，我市构建“主动发现—精准识别—高效救助—及时回访”的临时救助“四维联动”工作机制，推动临时救助向“主动服务”“精准滴灌”“多元共治”转变。

大数据赋能，创新智慧救助模式。我市汇聚12个部门46类20.3万条数据，将低保、特困供养、临时救助等14项高频救助事项纳入“智慧救助”平台，打通部门间数据接口，推动教育补贴、就业帮扶等8类救助政策与基本生活救助一键联办。2025年，系统自动预警1.8万余条，精准纳入376人。线下，6200余名网格员与“荧（营）光行”服务队开展“敲门行动”，主动发现1.5万人次，实现对困难群众早发现、早帮扶。

在救助响应上，我市推行“135”响应机制：1小时内响应核实，24小时内受理，3天内完成小额救助审批，5日内商业保险衔接赔付。急难救助不问户籍，只需“一证一书”。同一家庭一个年度内累计救助额度最高可达28万元，保障水平居全省前列。

同时，优化专项社会救助，实施医疗、住房、教育、就业等专项救助。在东营，救助不再是简单的救济，而是精准发现、多元帮扶、温情服务，让身处困境的群众感受城市温度，共享城市发展成果。

民生无小事，枝叶总关情。就业岗位持续扩容，教育资源不断优化，医疗养老服务提质增效，社会救助兜牢底线……我市将持续聚焦群众急难愁盼，不断补齐民生短板、提升公共服务品质，推动民生实事落地见效，民生保障水平显著提升，让幸福东营的底色越来越足，百姓的日子越过越红火。

（记者 关晨歆）