爱东营讯 惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。2024年，全市上下把高质量发展作为首要任务，把改革创新作为根本动力，咬定青山不放松，一张蓝图绘到底，取得不俗成绩。

今年是“十四五”规划收官之年，政府工作报告提出，“进一步深化改革开放，充分激发发展动力活力。”我市将向改革要动力，向创新要活力，全方位推动经济社会高质量发展。

坚持科技创新

释放澎湃发展动能

出席市九届人大四次会议的垦利区代表团的代表们审议政府工作报告。记者 于中平 报道

2024年9月，由我市组织实施的“山东省二氧化碳捕集封存与利用（CCUS）科技示范工程”获批立项。这是继国内首个百万吨级CCUS项目——“齐鲁石化——胜利油田百万吨级CCUS项目”正式注气运行、山东省CCUS重点实验室获批成立、全国首个地方CCUS产业发展规划加快编制、全市碳捕集利用与封存产业集群成功入选省首批未来产业集群以来，我市在CCUS产业领域取得的又一项成果，科技创新引领CCUS产业发展的成绩不断凸显。我市现已跻身全国城市创新能力百强榜第62位，上升7个位次。

近年来，我市牢牢把握科技创新引领现代化产业体系建设这一主线，加快培育形成新质生产力。围绕全市重点产业，坚持“一产业一平台”，在高端石化、橡胶轮胎、新能源、新材料、海洋经济等产业领域布局建设了8家高能级平台，初步实现主导产业全覆盖、新兴产业有布局，为新质生产力发展注入动能。2024年，我市争取省重大科技创新工程6项，较上年翻了一番；争取省重大科技示范工程2项；拟立项支持市重大科技创新专项、自然科学基金等市级项目146项。建立常态化重大科技成果捕捉机制，推荐申报省重大科技成果110项，威飞海洋“浅水水下注水树”、凤凰制药“芪蛭益肾胶囊”、华联石化“高端膜级聚砜”填补国内空白，入选“山东好成果”。

政府工作报告提出，推进科技体制改革，布局建设概念验证中心、中试基地，加强科技成果转化全生命周期服务，完善“拨、投、贷、保、融”多元化科技金融体系。在讨论政府工作报告时，王涛委员建议，“抢抓深化科技创新体制机制改革机遇，逐步探索建立要素集聚企业、成果加速转化、产业超前布局、科技创新区域协同的全新生态环境，助推高水平国家创新型城市建设。”

优化营商环境

着力提升服务效能

前不久，广饶县商业地产类重点工程项目——德洪？珑悦府项目进入水电气暖网报装阶段，项目经理项传元来到县政务服务中心咨询相关办理事项，让他没想到的是，只需要网上提交一次申请，就能把供水、供电、供气等报装一次性办好。

水电气暖网联合报装“一件事”是国务院首批“高效办成一件事”重点事项之一。广饶县以“高效办成一件事”为牵引，大力推行并联审批制度，将项目建设涉及的多个部门逐项审批变为多个部门同时审批，大大缩短了审批时间，同时，为企业提供“保姆式”服务，帮助企业解决手续办理过程中遇到的问题，让项目尽快落地达产。

营商环境是第一竞争力。2024年，我市围绕市委、市政府“对标全国一流，打造最优营商环境”的总体部署，以“高效办成一件事”为工作牵引，全力打造“民事无忧·企事有解·政事高效”的“东好办”政务服务品牌，全市政务服务工作实现新发展、政务服务品质实现新提升。截至目前，7项省“揭榜挂帅”工作任务和2项省级改革试点顺利推进，市政务服务中心共办理各类政务服务事项140万余件（含分厅），市公共资源交易中心共完成交易项目620个，交易额79.5亿元，完成网上商城政府采购项目5917个，成交额1.49亿元。

政府工作报告指出，深化营商环境改革，完善营商环境建设工作机制，深入推进“高效办成一件事”，推动现代智慧“政务综合体”建设、创建全省首批智慧大厅，深化企业服务中心集成化服务改革，推进惠企政策“直达快享”“免审即享”。代表委员们对此信心满满，纷纷表示，优化营商环境是释放经济增长潜力、激发市场活力的关键之举。

深化农村改革

助力实现乡村振兴

走进位于东营区现代高效农业产业园的牛庄镇双福花卉福盛农业基地，温暖如春、绚烂多姿。

从年产100万株到年产500万株，从几十个品种发展到150余个品种，从0.5万平方米扩展到10.6万平方米，从市内走向国内外市场……双福花卉福盛农业基地建成以来，以领先国内外的种养模式和管理模式，逐渐发展成为东营区响当当的花卉产业名片。

近年来，东营区以花为媒，建设了“花有引力”展销厅、蝴蝶兰展厅、小红掌展厅、彩叶芋展厅，吸引了一大批游客观光旅游，举办了山东国际花卉科技合作大会暨黄河三角洲首届花卉节。

不仅牛庄花卉，史口烧鸡、麻湾西瓜、六户葡萄等农产品也通过东营区组织的知名农产品展会走了出去。此外，东营区文汇街道为提升“赤云粮仓”富硒大米品质，推广“合作社+企业+农户”的富硒水稻产业发展模式，办起了自己的稻米加工厂；西薛村调整产业结构，通过开办红薯储存加工厂，延伸红薯产业链，把“干种地”变“办企业”……我市不断探索推进一二三产业融合发展，推动农产品种业、生产、加工、流通全链条提升，提高产品附加值，不断完善农业经营体系，助力乡村振兴。

政府工作报告指出，深化农村改革，建立健全农村土地流转机制，开展农村集体资产规范化建设行动，完善农业经营体系，持续深化供销合作社、农业水价综合改革。纪海滨代表对此深有感触：“农业是第一产业，市委、市政府一直十分关注农业发展，对我们这些农业企业帮助非常大，地热资源放开后，企业生产成本降低了，竞争力也加强了。希望今后能大力引进农业技术人才，更好地助力农业发展。”

高质量完成国有企业改革深化提升行动，深化要素市场化配置改革，深化医药卫生体制改革……报告中每一条深化重点领域和关键环节改革的部署安排，无不让代表、委员们心潮澎湃、干劲十足。

改革之花，芬芳满园。只要锚定改革方向，抓住改革重点，东营经济发展的动力活力必将不断释放。     

  （记者 王苗苗）