今年经济社会发展主要预期目标：
● 地区生产总值增长5.5%以上
● 一般公共预算收入增长3.5%
● 居民人均可支配收入增长5.5%以上
今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话精神和视察东营重要指示要求，全面落实党中央国务院、省委省政府决策部署，锚定“走在前、挑大梁”，坚持稳中求进工作总基调，坚持以人民为中心，完整准确全面贯彻新发展理念，深入实施黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略，按照市第七次党代会部署，聚焦“六个争一流、走在前”目标任务，坚持“四个高”“两个高于”，全力推动绿色低碳高质量发展，加快建设共同富裕先行区，更好统筹发展和安全，圆满完成“十四五”规划目标任务，奋力开创高水平现代化强市建设新局面。
聚焦扩大有效需求，巩固增强经济向上向好态势
着力扩大有效投资。实施总投资5477亿元的330个省市重点项目，力争年内完成投资1100亿元以上；强化高质量招商引资，新引进世界500强、中国500强和央企投资项目40个以上，新引进过亿元内资项目300个以上；谋划储备一批优质项目；加大要素保障力度，巩固深化“项目警长”等机制。
深入挖掘消费潜力。实施提振消费专项行动，推动中低收入群体增收减负，提升消费能力、意愿和层级；谋划实施投资500万元以上技改项目300个，组织开展汽车、家电、家居、电动自行车等系列促消费活动100场；积极扩大文旅消费；统筹房地产去库存与优供给；积极发展首发经济、银发经济、赛事经济、演艺经济。
倾心服务企业发展。认真贯彻执行民营经济促进法，完善促进民营经济发展的具体措施；深入挖掘民间资本投资潜力；实施民营企业攀登行动，全年新增规上限上企业450户以上；优化惠企服务，针对性解决企业经营中的关切诉求；大力弘扬企业家精神，让广大企业在东营有信心、敢投资、多盈利。
聚焦构建现代化产业体系，因地制宜发展新质生产力
实施工业经济“头号工程”。深入推动标志性产业链培优塑强，深化实化“链长制”，发力主攻链条经济；深入推动新兴产业增量提质，加力发展低空经济，大力发展海洋经济；深入推动未来产业突破发展，规划建设新质生产力产业园、未来产业先导区，加快抢占发展新赛道。
推动服务业补短提升。深化服务业与先进制造业融合，推动现代服务业规模增长、质效提升；大力发展现代金融业、现代物流业、油田技术服务业、检验检测服务业、商务服务业。
加力数实融合赋能。强化制造业数字化转型示范引领，支持国家级“双跨”平台“云帆”做大做强；全面做强数字产业，培育壮大电子信息制造、软件和信息技术服务等产业。
强化科技创新引领。做强高能级平台、培育高水平创新企业、加强质量标准品牌建设、集聚高层次人才。
聚焦进一步深化改革开放，充分激发发展动力活力
深化重点领域和关键环节改革。发挥经济体制改革牵引作用，推动标志性改革举措落地见效；高质量完成国有企业改革深化提升行动，推动国有企业扛牢主责、做强主业、提升竞争力；统筹推进财税改革，加快健全预算制度，深化零基预算改革，完善市县财政体制，建立促进高质量发展转移支付激励约束机制，深化税收征管改革；深化要素市场化配置改革；推进科技体制改革；深化营商环境改革；深化农村改革，扎实推进省级基础教育综合改革实验区建设；深化医药卫生体制改革。
持续扩大高水平开放。积极融入共建“一带一路”，加强国际友城交流合作，深度对接沿黄城市，深化与京津冀、长三角等重点区域对接合作；加强国际市场开拓，组织实施境外展洽活动150场左右；优化对外贸易方式；加快培育进口供应链企业；拓展利用外资渠道；做强对外开放平台；高标准做好对口支援新疆疏勒和协作帮扶重庆酉阳工作。
聚焦乡村全面振兴，加快推进农业农村现代化
全力保障粮食安全。严守耕地保护红线，持续推进高标准农田建设，高质量完成国家盐碱地综合利用试点任务，建成盐碱地国创中心总部基地，实施省盐碱地综合利用科技示范工程等科研项目，新培育耐盐碱农作物新品种30个以上，耐盐碱作物新品种、新技术全国推广面积突破3000万亩。
壮大特色富民产业。深入推进农业全产业链发展，实施一批冷链物流和精深加工项目，做强黄河口滩羊、大闸蟹、大米、对虾等特色优势产业，支持黄河口滩羊产业园、垦利区现代农业产业园争创国家现代农业产业园；积极发展乡村休闲旅游、农村电商、乡村新型服务业等产业，建设一批共富公司、共富工坊；培育壮大农业龙头企业等新型农业经营主体，持续提升“黄河口农品、盐碱地特产”品牌影响力。
建设宜居宜业和美乡村。坚持抓村连片、示范引领，新建市级乡村振兴重点片区5个，新创建一批省级片区；加强农村基础设施建设，完善生活垃圾、生活污水治理设施，新改建“四好农村路”150公里，改造提升农村供水管线400公里，村级寄递物流服务站覆盖率达到85%以上；学习运用“千万工程”经验，深化村庄治理和村容村貌提升，推动村庄焕发新魅力。
聚焦特色生态城市建设，深入推动区域融合发展
提升城市功能品质。稳步推进重点片区和66个老旧小区更新改造，实施西一路南延、黄河路水系连通及泵站建设、广北水厂建设及水库引调水等工程，推动5G、“双千兆”网络等深度覆盖，争创全省城市全域数字化转型试点。
强化区域协调联动。深度推动油地融合，打造和谐共赢新型油地关系全国样板；支持黄三角农高区打造全国领先、全球知名的盐碱地综合利用创新高地；支持山东石油化工学院提升办学水平；实施县域经济高质量发展三年行动，在全省全面争先进位；支持利津县高质量发展；规划提升仙河镇，打造高品质临港配套基地。
完善交通基础设施。全力推进津潍高铁东营段建设；做好滨州东营至淄博至莱芜高铁谋划争取；开工建设黄大铁路国能胜利电厂铁路专用线、黄三角铁路物流园专用线，建成东营港一突堤铁路专用线主体；优化航线、加密航班，继续提升胜利机场通达性；完成25万吨级单点系泊码头建设，实现东营港一突堤10万吨级通用泊位、集装箱泊位对外开放运营，阔步迈向亿吨深水大港。
聚焦绿色低碳转型，更高水平建设美丽东营
系统推进生态保护修复。高质量建设黄河口国家公园；实施陆海统筹自然生态系统一体化保护修复，加强关键物种栖息地保护和原生植物保育，提高生物多样性，系统性、整体性保护世界自然遗产；深入推进沿黄生态长廊建设。
持续改善生态环境质量。深入打好污染防治攻坚战，扎实推进空气质量持续改善暨第三轮“四减四增”行动；打好蓝天保卫战，坚持细颗粒物和臭氧协同治理，持续做好氮氧化物和挥发性有机物减排；打好碧水保卫战，深化落实河湖湾长制，推进重点河流综合治理；打好净土保卫战，强化土壤污染风险管控，加快建设“无废城市”。
加快建设新型能源体系。推动渤中海上风电G场址、辉阳四期渔光互补等项目建成并网，开工建设渤中海上风电E场址、鲁北基地D8场址等项目，实施渤海500千伏输变电工程，新增可再生能源装机220万千瓦；实施东泰河口共享储能、大唐广饶储能等项目，力争年底新型储能规模达到160万千瓦；稳妥推进供暖燃煤锅炉清洁替代；全力推动宁德时代零碳产业园等项目落地。
聚焦群众所需所盼，加大保障和改善民生力度
促进高质量充分就业。做好高校毕业生、农村劳动力等重点人群就业工作；开展“乐创东营”、“社区微业”行动；落实好产业、就业等帮扶政策；稳妥有序推进实施渐进式延迟法定退休年龄改革。
办好人民满意教育。实施基础教育扩优提质行动；推动特殊教育优质融合发展；支持东营职业学院“双高”建设和升本发展，支持市技师学院、山东胜利职业学院、东营科技职业学院改革发展；持续巩固“双减”成果。
提升人民健康水平。着力促进公立医院高质量发展；着力提升基层医疗卫生服务能力；着力完善养老托育服务体系；积极争创全国全民运动健身模范市。
织密扎牢社会保障网。全面实施个人养老金制度；提高退休人员基本养老金、城乡居民基础养老金标准；提高城乡居民医保财政补助标准；拓展长期护理保险保障范围；深化急难综合救助；持续深化儿童友好型城市建设。
繁荣发展文化事业。打造城市书房等公共文化空间，开展“进千村乐万家”文化惠民活动；加强黄河文化、孙子文化、吕剧文化、石油文化、红色文化系统阐释，健全完善非遗保护传承体系，创作推出一批优秀文艺作品。
聚焦统筹发展和安全，坚决守牢安全发展底线
提高本质安全水平。常态化落实每月分领域研究安全生产重点工作、开展“四不两直”督导检查等制度机制；加强食品药品安全工作；实施流域综合治理、病险涵闸除险加固等工程，全力保障黄河安澜；夯实基层应急基础力量，加快油地应急救援力量融合发展，有效防范应对洪涝、干旱等各种灾害事故。
有效处置风险隐患。积极防范化解地方债务风险；抓细抓实金融风险防范化解工作；扎实做好保交房工作，加强在建项目预售资金监管，推动更多项目纳入“白名单”；统筹抓好意识形态、网络信息等领域安全。
加强社会治理创新。发展新时代“枫桥经验”东营实践，深入推进信访工作法治化；完善网格化服务管理，健全社区工作者职业体系；擦亮“石榴花开黄河口”民族工作品牌；大力支持国防和军队建设；加快黄河流域退役军人工作高质量发展示范区建设；加强社会治安防控体系建设。
