爱东营讯 随着城市化进程加快、生育政策调整和人口结构变化，我市学龄人口规模也正在发生阶段性显著变化，如何加强教育资源统筹利用，以更好满足人民群众对优质教育的期待，越来越受到人们的广泛关注。市九届人大三次会议上，市人大代表孙明胜提出了《关于提前研究谋划基层教育资源统筹利用的建议》。

建议背景

近年来，各级政府高度重视中小学、幼儿园基础设施建设，加大农村学校硬件投入，配套基础设施日渐完善。但从目前看，中小学、幼儿园适龄入学人数正呈整体下降趋势，尤其是幼儿园入园人数下跌较快，中小学、幼儿园撤并后，为避免教育设施等国有资源闲置浪费，仍需提前谋划，一体化推进教育资源统筹利用。

代表建议

孙明胜代表在建议中提出，一是由上级部门统一牵头，对闲置现象提前研究出台指导意见，制定并完善相关政策，明确对闲置资源产权的划分和处置，可按同等价值资金投入教育。二是建立公开合法处置程序，有效防止资产处置过程中资产的闲置和流失。三是推进闲置资源开发利用，因地制宜，立足各区域发展规划，在统筹考虑城乡经济社会发展前提下，积极探索闲置校产的有效实现形式，盘活闲置校产，让学校资源既能发挥经济价值，又能服务于人民群众的现实需求。

督办情况

督办工作中，市人大常委会副主任梁海伟带领市人大教科文卫委，积极对接市政府及教育部门，全面摸排基层教育资源情况，调阅人口出生、分布、流动变化等情况，分析研判我市学龄人口规模、结构和布局。组织召开了市县区教育部门、部分学校、国资部门负责人和提出建议代表参加的座谈会，研究制定移交、改建等具体建议落实措施，并跟踪督办，推动建议落实。

办理情况

市教育局在收到建议后，积极响应，结合近年工作实践，积极开展基层调研、专题调度、向上对接以及学习外地先进做法等工作，推动全市教育事业高质量发展。

一是加强顶层设计。目前，省教育厅正在研究制定闲置校舍教育资源的管理和利用工作方案。待省教育厅出台相关文件后，我市将结合实际，尽快出台相关指导意见，明确处置方案，加强闲置教育资源的利用，有效防止资产处置过程中的闲置和流失。

二是加强调研评估。全市闲置校舍与土地资源规模处于动态变化的过程，必须不间断进行调研和评估，及时掌握其地理位置、面积、建筑状况、土地用途等方面的信息，为下一步统筹利用打好基础。

三是加强统筹调配。市教育局充分挖掘现有学位资源，稳妥应对入学高峰。入学高峰过后，适当降低班额标准，积极实施小班化教学，为促进学生个性发展提供资源保障。在确保我市教育健康有序发展的基础上，将闲置校舍和土地区分不同类型继续采取出租、改建、拓展等不同方式进行盘活利用，所得收入全额上交财政部门，由财政部门优先用于发展教育事业。对闲置学校土地资源依法依规可以复垦利用的，置换出的土地指标优先用于教育用地，积极探索闲置校舍的有效实现形式，确保教育资源不受损失，更好地服务于人民群众的现实需求。

（记者 衣笠玮 通讯员 王林 李吉厂）