爱东营讯 岁月斑斓有致，奋进铿锵成诗。
2024年，我们迎来了新中国成立75周年华诞，也迎来了中国人民政治协商会议成立75周年。
75年前，人民政协与中华人民共和国相伴而生。75年来，中国共产党带领全国人民开拓前进，接续奋斗，中国人民实现了从站起来、富起来到强起来的历史飞跃，中华民族伟大复兴的中国梦迎来了前所未有的光明前景。75年来，在中国共产党领导下，人民政协与时代同步伐、与祖国共奋进，积极投身建立新中国、建设新中国、探索改革路、实现中国梦的伟大实践，在中华人民共和国的历史上写下壮丽篇章。
回顾人民政协75年发展历程，我们深刻感受到，人民政协植根于中国历史文化，产生于近代以后中国人民革命的伟大斗争，发展于中国特色社会主义光辉实践，是中国共产党把马克思列宁主义统一战线理论、政党理论、民主政治理论同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的伟大成果，是中国共产党领导各民主党派、无党派人士、人民团体和各族各界人士在政治制度上进行的伟大创造，是实现国家富强、民族振兴、人民幸福的重要力量，为国家、为民族、为人民建立了不朽业绩。实践充分证明，人民政协制度具有中国特色政治组织和民主形式的独特优势，彰显了中国特色社会主义协商民主的旺盛生命力。
七十五载功勋辉煌，四十年春华秋实。在人民政协75年璀璨浩瀚的星河中，不知不觉间东营市政协已走过了40个春秋。40年来，市政协始终高举爱国主义和社会主义伟大旗帜，认真贯彻落实中共中央和省委、市委关于政协工作的要求，围绕中心、服务大局，聚焦新任务，落实新要求，扎实履行三大职能，不断深化“双向发力”，为绘就东营市高质量发展崭新画卷贡献了智慧和力量。
面对逐梦前行的新时代，市政协在中共东营市委的坚强领导下，紧紧依靠和带领全体政协委员，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握团结民主两大主题，坚持建言资政和凝聚共识双向发力，充分发挥专门协商机构作用，紧扣发展大局深入协商议政，围绕重点工作深化民主监督，发挥政协优势广泛凝心聚力，为加快推进高水平现代化强市建设书写着浓墨重彩的一笔。
坚持党的领导，始终把牢正确政治方向
政协之“政”是政治之“政”。
坚持党的领导是成立政协时的初心所在，是人民政协事业发展进步的根本保证，是东营市政协贯穿工作始终的根本政治原则。
40年来，市政协坚决落实党的全面领导，自觉把市委决策部署、工作要求转化为党组责任清单。每年都运用党委点题、政府出题、政协选题、广泛征题相结合的方式制定年度协商工作计划，2022年起，年度协商工作计划更是经市委常委会会议研究通过，以市委、市政府、市政协办公室文件联合印发，切实做到党委部署推进到哪里，政协履职就跟进到哪里。
以学筑基，市政协认真制定年度学习计划，严格落实“第一议题”制度，深入开展党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育等，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神，筑牢坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想政治基础。
学习是政协的基因，重视学习是政协的光荣传统。市政协建设“书香政协”，听琅琅读书声，线上线下结合，让委员们在阅读思考中明大势、识大局、提境界。2024年，市县两级政协1200多名委员以“学习新思想·建功新时代”为主题开展学习实践活动，推动党的创新理论武装向委员延伸、向履职拓展。
经过多年努力，市政协逐步构建起以党组理论学习中心组学习为引领，主席会议集体学、常委会会议专题学、委员培训集中学、政协讲堂定期学和习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会分组学相配套的学习制度体系。
风雨同舟，党建是航线上永不熄灭的“灯塔”。坚持以党的政治建设为统领，市政协认真落实“党的组织对党员委员全覆盖、党的工作对政协委员全覆盖”的要求，健全界别活动组功能型党支部建设，并扩展到13个；指导推动县区政协全部建立机关党组；优化政协机关党支部设置，打造以“为委员服务、为发展献策”为主题的机关党建品牌矩阵，政协党组、机关党组、机关党委、机关党支部、界别活动组功能型党支部“五位一体”的党建工作格局日益完善，党建引领充分彰显，履职动能不断激发，政治忠诚持续铸牢。
聚焦主责主业，以高质量履职服务高质量发展
向中心聚焦，为大局出力；议发展大事，谋发展大计。市政协坚持立足专门协商机构性质定位，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，聚焦党政中心任务和重点工作，深入开展协商议政、调研视察、民主监督等系列履职活动，以高质量建言服务高质量发展。
驻足回首，市政协的工作始终与党委政府同频共振。牢记习近平总书记殷切嘱托，深入贯彻落实习近平总书记视察东营重要指示要求，聚焦黄河重大国家战略实施，围绕打造盐碱地综合利用示范地、提升黄河三角洲生物多样性保护水平、讲好黄河故事协商建言；聚焦山东绿色低碳高质量发展先行区建设，围绕推动绿色低碳高质量发展、推动我市新能源产业发展、推动规上工业企业研发活动全覆盖献计献策；聚焦高水平现代化强市建设，围绕深化油地融合发展、抢抓“新三样”产品出口机遇培育外贸新动能、创新体制机制推进城市精细化管理建言资政……以全体会议为龙头、专题议政性常委会会议为重点、月度协商会为常态、各类小微协商为补充的“有事多商量”协商工作格局进一步完善，各种协商形式相辅相成、贯穿全程。
一场场富有成效的协商会议成功召开，一条条科学可行的意见建议转化落实，切实为党政决策部署落地落实添了助力、聚了合力，而这背后，是大兴调查研究的不懈努力。市政协坚持调研于协商之前，主席会议成员领衔带队，各专委会统筹谋划，政协委员和应用型智库专家积极参与，深入基层一线，摸实情、听民意、查问题、谋对策，通过“调研——协商——再调研”把问题研深议透，协商专业化程度不断增强，协商层次与范围、深度与密度、质量与实效明显提升。
循着协商视线还可以发现，市政协积极探索深化协商式监督实践，加大专项民主监督力度，不仅开展委员旁听法院庭审活动、委派特邀监督员、重点提案督办等多样监督活动，而且于2023年首次将监督性议题纳入年度协商工作计划，寓监督于协商之中，2024年出台《关于加强和改进民主监督工作的实施意见》，完善民主监督制度机制，推动市委、市政府决策部署落地落实。
参政议政是政协的三大职能之一。市政协围绕加快推进黄河口国家公园建设、提升黄河三角洲生物多样性保护水平、黄河三角洲湿地生态保护修复等积极向上呼吁建言，多次在省政协有关会议上作大会发言，争取政策支持，许多建议进入党政决策视野，为我市更好落实黄河重大国家战略产生了积极助益。
市政协充分发挥社情民意信息“直通车”作用，主动向上建言献策，本届以来已向省政协报送信息1593篇，关于更好促进民营经济发展壮大的信息，得到省政府领导批示；推动海水养殖创新发展、完善审前羁押制度、推动我国退役海上油气平台有序转用等建议被全国政协采用，以高质量反映社情民意信息工作助力了高质量参政议政，助推了经济社会高质量发展。
广泛凝聚共识，汇聚改革发展强大合力
事成于和睦，力生于团结。市政协坚持把加强思想政治引领和广泛凝聚共识作为履职的中心环节，积极探索建立建言资政和凝聚共识“双向发力”的制度、程序和机制，有效运用制度优势寻求最大公约数、画出最大同心圆，人心力量不断汇聚，团结半径日益拉长。
以聚识为主线，以委员为主体，以界别为依托，以制度为保障，市政协积极探索、科学谋划、扎实推进界别同心汇、界别活动室、委员会客厅“一汇一室一厅”聚识平台建设，着力打造有人气、接地气的委员联系界别群众聚识地。截至目前，市县政协共建成界别同心汇4处、界别活动室55处、委员会客厅37处，吸收1200余名市和县（区）两级政协委员参与。
为者常成，行者常至。每年，各汇、室、厅立足自身特色，制订年度工作计划，每月开展各类主题活动，做到了“年年有计划、月月有活动、个个有特色”。学习研讨、政策宣讲、小微协商、座谈交流、民意征集、为民服务等“4+X”系列聚识活动已成为市政协委员活动的常态，目前已举办800余场次，市政协用具体履职实践回答了“联系谁”“联系什么”“怎样联系”的问题，交出了发挥委员主体作用、联系服务界别群众的“东营答卷”，相关做法在全国政协干部培训班作经验介绍，并被《人民政协报》等新闻媒体宣传推介。
积极探索扩大凝聚共识覆盖面新路径，2023年，市政协联合市融媒体中心启动《聚识》专栏制作工作，围绕养老服务、城市更新、非遗文化传承保护等主题，坚持“小切口、大视角、关键点”，共打造了7期有深度、有厚度、有温度的作品。栏目讲的是群众话，聊的是身边事，有效扩大了凝聚共识覆盖面。
以文化人，以史聚力。市政协坚持以书画为媒联谊交流、增进共识，先后围绕黄河流域生态保护和高质量发展主题，在东营、乌海两市分别举办“笔墨抒怀？情聚黄河”书画联展，为促进区域发展汇聚正能量；9月18日，举办“庆祝人民政协成立75周年”书法美术精品展，翰墨丹青礼赞人民政协75华诞、赓续精神血脉，为市民提供了一场精神盛宴。市政协还研究制定了《关于加强和改进新时代文史工作的实施意见》，明确了11个方面的重点任务，组建文史工作专班，“我的政协故事”“民营经济发展40年”“油田记忆”等史料征集工作全面铺开，更好地发挥了文史工作存史资政、团结育人的作用。
坚持人民至上，用情用力服务民生改善
“人民政协为人民”。市政协始终把“人民”二字铭刻心间，秉持履职为民这一价值导向，用情用力服务民生改善。
围绕“突破养老事业和养老产业发展”开展常委会专题协商议政，聚焦“深化社会救助制度改革，提高社会救助水平”举办月度协商，关注“促进中医药传承创新发展”主题组织专题协商，着眼“推动我市清洁取暖，助力打赢蓝天保卫战”进行主题调研和研讨，瞄准“3岁以下婴幼儿照护服务工作”开展专题视察……市政协始终坚持以人民为中心的履职导向，秉持为国履职、为民尽责的情怀，两年多时间里，8篇专题协商报告、6篇专题调研报告、4项专项民主监督课题、1000余篇提案、4000余篇社情民意信息、30余篇大会发言、47条民生实事建议……他们用聚焦民生领域的丰厚成绩单，为破解社会民生领域的热点难点问题不断贡献着政协智慧和力量。
紧盯人民群众的急难愁盼，市政协擦亮“同心圆”志愿服务品牌，以委员为主体、以界别为依托，组织引导8支委员志愿服务队，围绕教育、医疗、就业等群众关心关注的问题，常态化开展“健康直通车”“送科普下乡”“关爱贫困儿童”等志愿服务活动100余次，以委员爱心传递社会关爱，以委员担当彰显政协作为。
履职为民没有终点，服务群众永远在路上。
9月9日，市政协庆祝人民政协成立75周年委员履职“服务为民”活动正式启动，市县政协委员联动集中进社区、进企业、进乡村，走基层送服务。政策理论宣讲、爱心捐助、走访慰问……丰富多彩的服务活动，让人民群众感到政协离自己很近、政协委员就在身边。
心中时刻装着群众，市政协还充分动员机关干部，深入开展“机关干部下基层”“我为发展献良策、解难题、建新功”等系列活动，扎实落实驻村帮扶、驻企联络等工作，建立民生项目清单，常态化联系服务群众，推进18项“您提我办”为民实事项目办理，让群众的“烦心事”变成“暖心事”，收获实实在在的幸福感。
加强自身建设，推动履职工作提质增效
打铁还需自身硬。市政协着眼打基础谋长远，不断探索加强自身建设的有效举措，夯基固本提升履职效能。
委员强则政协强。
市政协从委员履职培训入手，进一步完善多层次、立体化、全覆盖的委员学习培训机制，连年组织举办全体委员培训班，精心举办“政协讲堂”，线上用好“学而书院”，线下建设“学而书房”，多维度拓展“书香政协”新领域，促进履职本领的共同提升和思想认识的共同进步。严格委员考核管理，修订完善委员履职量化考评办法，明确委员履职行为规范和纪律约束，建立健全委员履职档案，实行动态跟踪管理，教育引导委员知责思进、担当作为。坚持严管和厚爱结合、约束和激励并重，2022年在全市政协系统首次开展“最美政协人”推宣活动，发挥身边榜样示范作用，激励和引导全市各级政协委员干出新样子、展现新作为。
市政协适应信息化时代发展需要，建设“数字政协”。探索“互联网+政协”履职新途径，采取“PC端+手机端”形式，按照市县统建模式建设了东营数字政协平台，并接入“山东通”和“政协在线”。积极推动省市县三级政协数据融合贯通，发挥提案、社情民意信息、会议管理、委员履职等各功能模块作用，为委员履职搭建起智慧、高效的信息服务平台，使建言资政与凝聚共识实现了“面对面”“键对键”“点对点”的无缝链接，以数字化平台建设赋能政协履职现代化。
为加强机关建设，努力提升服务委员工作水平，市政协机关持续开展干部作风提升行动，大力弘扬“严真细实快”工作作风，组织开展“在政协？爱政协”系列实践活动，倡树“创新实干、事争一流”鲜明导向，扎实做好机关服务重点项目、重点企业和“双报到”、党支部联系点等工作，机关干部向心力和凝聚力不断增强，服务履职的能力水平不断提升。
市政协充分发挥专委会组织优势与界别专业优势，强化专委会与界别互融共促，在健全制度、加强指导、拓宽渠道等方面创新融合，共同做好调研视察、提案信息、团结联谊和委员学习等经常性工作，激发了政协工作活力。
深耕政协自身建设这篇文章，市政协结合工作实际和履职需要，制定修订工作制度30余项，涵盖发挥专门协商机构作用、广泛凝聚共识、强化委员责任担当、加强自身建设等各方面，制度体系日益完善，构建起了全领域各方面工作的“四梁八柱”，为政协履职提质增效提供了坚实保障。
激情回望，团结民主的步伐坚定；号角吹响，砥砺奋进的步履铿锵。市政协正以创新实干的精神和事争一流的姿态，继续在加快高水平现代化强市建设的新征程中书写政协事业新篇章。
（扈建青）
