3月1日，市政府新闻办召开东营市托育服务工作专场新闻发布会，邀请到市卫生健康委党组书记、主任鲍建强，市教育科学研究院党总支书记李玉珍，市人口和家庭发展管理中心主任付深松，介绍我市托育服务工作开展的有关情况，并回答记者提问。
鲍建强
发展普惠托育服务是降低生育养育教育成本、促进人口长期均衡发展的重大举措。市委、市政府高度重视托育服务工作，不断完善普惠托育服务体系，配套出台托育服务支持政策，积极推动托育服务事业发展，努力满足城乡居民的送托需求。截至2023年12月，全市托育机构达到169家，可提供托位10230个，千人口托位数达到4.6个，位居全省第2位。今年以来，市政府统筹调配资源，新增2600余个普惠托位，总托位数达到1.28万个，将更加有效满足婴幼儿家庭的入托需求。
一、健全多元化供给体系
立足我市实际，充分盘活利用各类资源，构建政府引导、多方参与、布局合理、普惠为主的多层次、多元化托育服务体系。一是推进幼儿园发展托育服务，充分发挥我市幼儿园基础设施条件好、布局合理的优势，推动具备条件的公办幼儿园、普惠性民办幼儿园开设托班。二是支持社会力量举办托育机构，落实规划、土地、住房、财政、税收、水电气暖等方面优惠政策，大力扶持民办托育机构建设。三是积极发展社区托育设施，提供“家门口”的托育服务，方便群众就近送托，现已建成4处具有示范引领作用的社区托育机构，今年至少新建10处社区托育机构。支持用人单位在工作场所设置托育服务设施，现已建成3家用人单位托育机构，今年至少新增3家同类托育机构。四是坚持医育结合，依托妇幼保健机构建成2处县级综合托育服务中心，同时，组织医疗卫生、妇幼保健等专业机构采取“互联网+托育”形式，提供在线父母课堂、育儿资讯等免费服务。
二、完善多层面扶持政策
市委、市政府出台《优化生育政策促进人口长期均衡发展实施方案》，连续两年将托育服务能力建设列为民生实事项目，配套完善多项托育服务支持政策。主要政策有：一是托育补贴政策。对备案托育服务机构按照政府普惠指导价收托的3岁以下二孩、三孩，根据实际送托月数，分别给予婴幼儿家庭每人每月300元、400元的托育补贴。二是托位补助政策。对2023-2025年新建、扩建、改建和利用自有房产建成的备案普惠托育机构的每个新增托位，分别按照2000元、1500元、1000元的标准发放一次性建设补助。三是示范性托育机构奖励政策。对2023-2025年期间被评为市级示范性托育服务机构的，市级财政给予每个机构一次性奖励5万元。
三、强化多环节监管服务
突出服务质量、安全管理、行业自律、人才队伍等重点环节，加强规范管理，提高托育服务能力，建设“育东宝”托育服务品牌。一是提高托育服务质量。严格按照《东营市普惠性婴幼儿照护服务质量评估标准（试行）》，规范托育机构服务场所设计布局，完善安防监控系统，加强供餐配餐质量监督，指导规范托育服务“一日流程”，促进婴幼儿体格发育、感觉运动、语言认知、情绪和社会交往等方面的健康发展。二是排查治理安全隐患。各级卫生健康部门牵头组织开展托育安全隐患排查整治，重点对建筑安全、消防安全、人身安全、食品安全、防疫安全等方面开展全面巡查检查，监督执行安全保护制度，落实安全管理主体责任，对现场发现的安全隐患问题列出清单，限期整改到位。三是加强行业自律约束。发展“互联网+托育服务”，上线“东营市托育管理平台”，做好动态常态监管。筹备组建东营市婴幼儿照护服务行业协会，发挥行业协会的监督和引领作用，规范行业服务行为，加强托育机构行业自律、良性发展。四是加快人才队伍建设。支持5所高等院校、职业院校开设婴幼儿照护相关专业，加快培养托育专业人才。鼓励从业人员考取保育师、婴幼儿发展引导员等职业技能等级证书，对符合条件的发放职业技能提升补贴。每年定期开展保育（保健）人员轮训培训，增强专业知识储备，提升托育服务专业能力。
下一步，我们将在市委、市政府的坚强领导下，聚焦“幼有所育、幼有优育”目标，精准把握城乡居民的托育服务需求，坚持普惠为主、多元化办托方向，加快构建与生育政策配套衔接的普惠托育服务体系，落实综合监管职责，加强托育服务规范管理，抓好示范引领，推动托育服务高质量发展，为广大群众提供安全质优、价格适中、方便可及的普惠性托育服务，切实提高人民群众对普惠托育服务的获得感和满意度。
山东台东营站记者
《优化生育政策促进人口长期均衡发展实施方案》中提出：鼓励和支持有条件的幼儿园开设托班。请问目前东营市幼儿园开展托育服务的现状是怎样的？下一步有哪些思路和举措呢？
李玉珍：
近年来，我市各级教育部门按照国家和省市有关学前教育改革与发展的部署要求，大力实施学前教育发展提升行动计划，创新推行“城乡一体化”发展改革，着力加强教师队伍建设，全面提高幼儿园保教质量，促进全市学前教育普及普惠安全优质发展。
为贯彻落实国家、省市“关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展”相关文件精神，大力支持托育事业发展，市县教育部门组织对幼儿园学位及教师供需等情况进行了深入调研分析，积极稳妥地推进有条件的幼儿园向托班延伸招生。截至2023年底，全市共有55所幼儿园在卫生健康部门备案开设托班，提供托位3000余个。下一步，各级教育部门将科学统筹幼儿园现有资源，积极探索实施托幼协同发展有效路径，具体做好以下几方面工作：
一是进一步增加幼儿园托位资源供给。根据幼儿园学位供需情况和群众托育服务需求，本着“一县一案、一园一策”原则，鼓励支持有条件的幼儿园在满足3-6岁幼儿入园需求的前提下开设托班，招收2至3岁幼儿。在保障学前教育普及普惠安全优质发展的基础上，协同推进托育事业发展。2024年春季，又有一批幼儿园向当地卫生健康部门备案开设托班，预计新增托位2600余个。届时全市开设托班的幼儿园总数将达到128所，提供托位总数达到5600余个。
二是稳妥做好幼儿园托班招生工作。协同卫生健康部门根据我市人口出生现状和城市化发展趋势，建立健全科学监测机制，统筹幼儿园现有资源配置，科学指导幼儿园做好托班招生工作。目前，2024年春季开设托班的幼儿园均已发布招生简章，有的已完成报名招生。有入托需求的家长可登录县级卫生健康部门官方网站及微信公众号，详细了解开设托班的幼儿园名单、报名方式及咨询电话等，具体事宜以幼儿园网站或微信公众号发布的招生简章为准。
三是积极探索托幼协同发展路径。指导开设托班的幼儿园按照《幼儿园教育指导纲要》《3-6岁儿童学习与发展指南》等相关文件精神，实施科学保教。同时，协同卫生健康部门进一步加强保教队伍建设，开展联合教研，加强幼儿园大、中、小班与托班幼儿发展、课程、活动、管理等方面的研究交流，提升婴幼儿保教服务能力和水平，促进婴幼儿生理与心理全面健康发展。支持高等院校和职业学校开设婴幼儿照护相关专业，加快培养婴幼儿照护相关专业人才，提高托育服务人才培养质量，满足托育服务机构人才需求。
大众网东营频道记者
在刚才的介绍中，提到了二孩、三孩家庭可享受每人每月300元、400元的托育补贴，请介绍一下“托育补贴”的相关情况。
付深松：
托育补贴发放范围为具有东营户籍或持有东营市公安机关签发的“山东省居住证”且将3岁以下二孩、三孩送往普惠托育机构入托的家庭。发放主体为县区（市属开发区）卫生健康部门。托育补贴按月核算，二孩送托的家庭每月享受托育补贴300元，三孩送托的家庭每月享受托育补贴400元，送托时间不足一个月的，按照实际送托天数核算补助，每半年集中发放一次，于每年3月、9月底前完成发放。
申领途径为：婴幼儿家长按照所在村居、社区的通知公告，向村居、社区提交申请表及出生医学证明、入托协议、托育费收据等相关材料。经乡镇（街道）计划生育工作机构初审，县级卫生健康部门审核，在托育机构、所在社区公示发放补贴的婴幼儿及父母名单，然后通过惠民惠农一本通发放至补贴对象的个人银行账户。
市融媒体中心记者
如果幼儿家长现在想把孩子送到备案普惠托育机构，请问应该如何选择？
付深松：
如何选择合适的托育机构送托是广大婴幼儿家庭关心、关注的重要问题。
首先，建议大家及时关注市、县卫生健康部门的官网或健康东营微信公众号，查看全市普惠托育机构招生信息，了解各类幼儿园、托育机构开设托班的情况；也可以通过有关幼儿园、托育机构的网站、微信公众号查看招生简章，及时报名入托。
第二，建议大家选择自己常住地附近的经正规备案的普惠托育机构或开设托班的公办（普惠性民办）幼儿园，备案的普惠托育机构名单可在市、县卫生健康部门的官网或健康东营微信公众号上查询。
第三，建议大家实地查看拟选择托育机构的相关资质和托育环境。备案的普惠托育机构有备案回执，公办幼儿园有事业单位法人登记证书，普惠性民办幼儿园有办学许可证，保育（保健）人员应该具备专业资质。托育环境温馨舒适、安全健康、干净整洁，生活区、休息区、游戏区应该分区合理、布置规范，能够满足婴幼儿自主探索、快乐成长的互动学习生活需求，促进婴幼儿身心发展。
