12月13日，市政府新闻办召开机关事务高质量发展新闻发布会，邀请到市机关事务局党组成员、副局长张立斌，市机关事务局办公室主任尹鹏程，市机关事务局公共机构节能科科长马立伟，市级机关餐饮管理服务中心副主任段雷，介绍有关情况，并回答记者提问。
张立斌
近年来，东营市机关事务局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记对机关事务工作重要指示精神，创新实干、事争一流，各项工作取得显著成效。先后荣获全国机关事务工作先进集体、山东省人民满意的公务员集体、全市实干突破先进集体等荣誉称号。5月，通过全国第七批社会管理和公共服务综合标准化试点验收。8月，被省机关事务局确定为“第一期机关事务管理标准化信息化示范创建单位”和“机关事务法治化创新试点单位”。
一、完善全覆盖、全流程、全周期资产管理体系，推动集中统一管理水平走在前列
创新资源管理模式和配置方式，按照优化协同高效原则，扎实推进以资产管理为基础的集中统一管理。一是推进统一资产管理。将市级118栋党政机关办公楼（含附楼）权属转移登记至机关事务局，在全省率先实现权属登记全覆盖。把全市保留公务用车全部纳入智能化管理平台统一管理，调度监督等12个模块实现无缝衔接。对闲置房地产资源进行公开招租，有效实现了闲置国有资产盘活利用。二是建立统一制度机制。出台地市级党政机关办公用房、公务用车管理办法，构建办公用房“1+6+N”、公务用车“1+5+N”统管制度体系，出台《东营市党政机关办公用房使用权证管理办法》等制度文件28个，初步形成了国有资产全生命周期管理体系。三是创制统一政策标准。严格办公用房“两个坚决不能超”要求，圆满完成办公用房、公务用车信息统计报告等任务。采取“区域共享、集中采购、派驻监督”的方式，将7处分散的机关食堂纳入统一管理。通过集中招标打造规模优势，单位面积物业服务费压减15%，定点加油企业分别让利3%至12%。
二、强化高标准、高质量、高水平运行保障能力建设，服务保障效能保持领先
突出保障核心职能，坚持“三个聚焦”，切实为党政机关规范高效运转服好务。一是聚焦集约节约抓保障。规范公务用车管理，推行“自留车辆优先、统管车辆应急、社会车辆补充”三级梯度保障，自留车辆、统管车辆利用率提高40%、47%，租车费用降低38%。紧盯基层出行保障难，综合运用解读公车政策、车辆编制下沉等措施，搭建“五位一体”保障机制。相关经验做法得到时任省委省政府主要领导批示。二是聚焦绿色发展抓保障。建成全市公共机构能耗监测平台，对市级90栋、222万平方米公共建筑进行能源审计，开展既有建筑围护结构、供热系统、空调通风系统等节能改造65万平方米，建设太阳能光伏项目21个，实施合同能源管理项目20个、合同节水项目9个。公共机构实现垃圾分类全覆盖，4个节能案例荣获“全国优秀示范案例”和“典型示范案例”。市直机关食堂等3家食堂获评全省反食品浪费工作成效评估优秀等次。三是聚焦关键需求抓保障。建立防汛防疫应急保障工作机制，整合资源设立特需车辆、应急物资储备库，建立供餐、车队等应急保障体系，协同提升应急反应能力。调配盘活闲置办公用房1.5万平米，组织177家党政机关和国有企事业单位免费错时开放停车位15371个，缓解群众停车难题。
三、提升标准化、信息化、市场化管理服务水平，大胆改革创新成为关键
坚持以新发展理念指导机关事务创新实践，持续深化“三化赋能”，推动保障能力和管理效能系统性、变革性重塑，探索出了一条具有东营特色的机关事务高质量发展之路。一是深化标准化赋能。大力实施“1+1+N”标准体系建设，累计制定操作标准53项、岗位标准34项、操作手册14个。《绿色机关建设指南》等4项地方标准获批发布，2023年5月，顺利通过“第七批国家级社会管理和公共服务综合标准化试点”验收。二是深化信息化赋能。分批实施无纸化办公、智慧餐厅、国有资产综合管理、公务用车智能化管理、房产综合管理等系统建设，无纸化办公实现“表单化、掌上办”，内部运转、业务审批、绩效考评等主干业务实现“一网通办”。三是深化市场化赋能。坚持有为政府和有效市场相结合，创新提出政府定标准、定功能，潜在服务商竞投资（让利）“两定一竞”市场化运作模式，实施“两系统三平台”、智慧食堂、合同节水等项目9个，节省财政资金1236万元，为“少花钱多办事、不花钱办成事”的集约节约发展闯出了路子。
下一步，我们将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实习近平总书记关于机关事务工作重要指示精神，坚持勤俭办一切事业，推动各项工作实现质量变革、效率变革、动力变革，多争第一、多创唯一，更好服务党和国家中心工作，更好服务国家治理体系和治理能力现代化，为高水平现代化强市建设作出机关事务新贡献。
鲁中晨报记者
刚才发布人提到要大力推动节约型机关建设，能否详细介绍一下工作情况。
马立伟
自2020年节约型机关创建工作开展以来，我市将“过紧日子”思想贯穿节约型机关创建始终，积极推动全市公共机构能源资源节约和绿色低碳转型，在历次省对市公共机构节能考核中均名列前茅。一是注重管理节能。坚持标准化信息化协同发展，出台制止办公室浪费、绿色办公行为准则等配套制度，编制《绿色机关建设指南》《绿色机关食堂建设指南》等4项地方标准。建成全市公共机构能耗监管平台，监管面积47.3万平方米，节能减碳行为实现量化管理。二是注重技术节能。通过行政、经济手段推广应用节能技术，实施太阳能光伏项目21个、合同节水项目9个，建成地源、空气源热泵项目35个，开展既有建筑围护结构、空调系统等节能改造65万平方米，年减排二氧化碳1.8万吨，节水100.65万立方米。三是注重行为节能。扎实开展反食品浪费、绿色办公等六大行动，将公共机构节能工作纳入全市高质量发展综合考核。3家机关食堂获评山东省机关食堂反食品浪费工作成效评估优秀等次，13个节能案例获国家级、省级表彰奖励，317家县级及以上党政机关全部建成国家级节约型机关。
市融媒体中心记者
请问机关事务部门在落实勤俭办一切事业方面有哪些打算？
尹鹏程
2022年6月，习近平总书记对机关事务工作作出重要指示，明确提出要勤俭办一切事业。如何发挥好机关事务部门集中统一管理优势，通过理念创新、管理创新、技术创新推动构建绿色低碳的工作和生活方式，是我们当前面对的重要任务。为此，我们将重点抓好以下工作：一是推进资产节约。加快推进非经营性资产公物仓建设，将行政事业单位低效运转、闲置的房屋、土地、车辆、办公家具及设备等资产纳入盘活范围，通过资产调剂、修旧利废、出租出售等方式，最大限度推动资产共享共用、保值增值。二是推进资金节约。坚持开源与节流相结合，探索采取集中打包方式，开展物业服务、会务服务、餐饮服务、特种设备维保等保障项目采购，以规模优势减支增效。发挥好市场优势，稳妥利用市场机制开展新能源汽车分时租赁、合同能源管理、合同节水管理，构建多主体资源共享、优势互补的共治格局。三是推进能源节约。坚决落实“双碳”部署，开展好低碳引领行动、绿色改造行动、可再生能源替代行动、节水护水行动、绿色办公行动、绿色低碳生活方式倡导行动、数字赋能行动等专项行动，加快构建简约适度、绿色低碳的工作生活方式。
黄三角早报记者
刚才，发布人提到要深入推进法治化、标准化、信息化建设，请问机关事务部门是如何推进数字化建设的？
段雷
借助先进的现代化信息科技手段，建立集中统一的机关事务管理信息平台，对机关事务涉及的人、财、物实行精细的、规范的、统一的、高效率的科学管理是新时代机关事务高质量发展的重要任务。近年来，我们以搭建智慧机关事务综合管理服务平台为牵引，规划实施了办公用房、公务用车、节能监管、智慧餐厅等平台系统建设，工作效率得到显著提升。下一步，我们将以实施机关事务信息化建设2.0行动为契机，依托“东营市智慧机关事务综合服务平台”，高标准规划智慧办公区建设，不断完善智慧生活区功能，打造机关事务数字化转型支撑平台。突出抓好大数据分析利用，对各类业务系统开展多层次、多维度数据展示分析，建立覆盖全系统的机关事务数据画像，加快实现数据辅助管理决策。
