12月7日，市政府新闻办召开市商务经济运行情况新闻发布会，邀请到市商务局党组书记、局长张子柱，市商务局党组成员、副局长郭新峰，介绍2023年我市商务工作及运行情况，并回答记者提问。
张子柱
今年以来，市商务局紧紧围绕市委、市政府决策部署，细化政策举措，力促工作实效，商务经济实现平稳较好发展。
一、社会消费持续向好。制定出台《2023年东营市商务领域促消费政策措施》《关于进一步激发消费活力促进消费增长的若干措施》等政策意见，推进落实16项拉消费措施，发放汽车、餐饮消费券，组织开展“惠享东营消费年”系列活动，充分激发市场潜力活力，促进社会消费提质扩容。今年前三季度，全市实现社会消费品零售总额616.93亿元，同比增长8.3%，分别高于全国、全省1.5个、0.1个百分点。1-10月份，全市实现限额以上消费品零售额237.14亿元，增长9.8%，增速分别高于全国、全省3.7个、1.2个百分点，环比提高0.9个百分点。其中，接触型消费明显回升，限额以上餐饮业营业额同比增长18.3%；升级类商品增势良好，新能源汽车零售额同比增长77.8%；限额以上金银珠宝类、体育娱乐用品类商品零售额分别增长35.6%、36.9%。网络购物增长较快，实物商品网络零售额达54.65亿元，增长43.7%，增速列全省第2位。
二、对外贸易平稳运行。多举措稳住外贸基本盘，帮助企业拓市场、抢订单。1-10月份，全市完成外贸进出口2028.8亿元，总量列全省第4位。其中，出口533.7亿元、进口1495.1亿元；10月份当月，完成进出口212.1亿元，增长8.4%；其中，出口5.7亿元，增长53.9%。出口方面，传统优势产业出口持续向好，完成橡胶轮胎出口234.1亿元、增长19.7%，石油装备出口增长30%；进口方面，全市进口原油3176万吨、货值1178.6亿元；进口燃料油369万吨、货值121.3亿元，数量和货值分别增长11.5倍、9.7倍；进口铜矿砂60亿元，增长4.7倍。
三、吸收外资基本稳定。推进产业链精准招商，更大力度吸引和利用外资。1-10月，全市新设外商投资企业38家，实际使用外资58272万美元，总量位列全省第9位，增幅位列全省第7位，增幅高于全国、全省3.9个、4.6个百分点。引资质量持续提升，高技术产业占比26.08%，制造业占比43.95%，其中高技术制造业引资增长251%。
四、对外投资合作平稳发展。不断提升对外投资合作质量和水平，推动共建“一带一路”高质量发展。1-10月份，全市对外非金融类直接投资额30935.3万美元，同比增长88%；其中，对“一带一路”沿线国家直接投资额22338.7万美元，增长35.9%；石油装备、轮胎、化工等领域对外合作不断拓展，新设境外企业8家，覆盖越南、墨西哥、美国等5个国家和地区。对外承包工程提质增效，1-10月份对外承包工程签约额35356.8万美元，对外承包工程营业额1448.7万美元；其中，对“一带一路”沿线国家承包工程营业额达133.2万美元，一批重点项目建设稳步推进。
下一步，我们将坚决锚定高质量发展任务目标，开拓新路径，培育新动能，加力推动外贸外资消费提质升级，努力为高水平现代化强市建设贡献商务力量。一是健全完善促消费政策，“体系化”开展促消费活动，构建商圈商街载体平台，促进社会消费升级扩容。二是多元化开拓国际市场，抓稳大宗商品进口，加快培育外贸增长点，巩固提升外贸发展质效。三是落实外资企业全生命周期服务，依托高端平台招大引强，利用新模式拓宽招引路径，优化提升外资质量水平。四是持续推进交流合作，服务和融入“一带一路”大市场，打造对外开放高地平台。
省台东营站记者
今年以来，受国际经贸形势、原油价格下跌等因素影响，我市外贸进出口下行压力很大，自9月份以来全市进出口降幅逐月收窄，请问采取了哪些稳外贸措施?
张子柱
面对今年复杂严峻的外贸形势，我市进一步强化国际市场开拓，细化外贸服务，积极培育外贸新增长点，全力收窄外贸进出口降幅，主要采取了以下措施：
一是加强国际市场开拓。围绕主导产业和主要市场，制定全市境外市场开拓计划，策划安排100个重点境外展会，组织370多家企业参加了新加坡轮胎展、阿布扎比石油展等97余场境外展会；组织20余家企业组团赴俄罗斯、白俄罗斯洽谈对接，举办东营--喀山石油装备产业设备与技术推介会，推介我市石油装备产品，帮助企业拓市场拿订单。在全球需求疲软的情况下，橡胶轮胎、石油装备产品出口分别增长19.6%、30%。
二是积极扩大进口。突出抓好原油进口，帮助13家企业争取原油非国营贸易进口允许量3325万吨。1-10月份，全市进口原油3176万吨。指导企业扩大燃料油进口，帮助14家企业新获批燃料油进口资质，进口燃料油369万吨、货值121.3亿元，数量和货值分别增长11.5倍、9.7倍。扩大铜矿砂进口，进口铜矿砂60亿元，增长469.2%。
三是加快培育新增长点。积极发展跨境电商，建成东营跨境电子商务公共服务平台，实施“石油装备+精密铸造”特色产业带跨境电商培育行动。1-10月份，全市跨境电商进出口103.8亿元。加强外贸企业培育孵化，新增有进出口实绩企业187家，实现进出口额125.7亿元。
四是细化外贸企业服务。开展外贸企业调研走访活动，及时掌握重点产业、重点企业进出口情况，发挥商务、海关、外汇、税务等部门外贸会商会议作用，及时帮助企业解决进出口中遇到的困难问题。举办应对贸易摩擦、进出口政策、贸易便利化等专题培训班4场，累计培训1000余人次，助力外贸企业发展。
黄三角早报记者
请问外资工作有什么新的进展和亮点?外资企业的投资规模和领域是什么?服务外资企业方面，你们又是如何为他们提供帮助的呢?
张子柱
我市充分利用存量资源，加快提升在谈项目成熟度，积极促成高质量的外资项目，引导外资更多投向高新技术产业、现代服务业和制造业等领域。今年以来，投资超过1000万美元的外资企业共22家，高技术产业外资企业8家，制造业投资企业15家，鼓励类企业24家。服务外资企业方面，主要采取了以下措施：
一是优化外商投资环境。通过深入实施外资准入负面清单，将开放政策转化为实实在在的外资项目。对含有内外资不合理差别待遇内容的规定和不符合外商投资法的规章、规范性文件进行了专项清理，保障了外商投资企业依法依规平等享受相关支持政策，进一步优化了外商投资环境。
二是优化外商投资结构。鼓励制造业和高技术产业企业通过增资扩股、利润再投资等方式吸收外商投资;对制造业和高技术产业外资等重点项目“一对一”跟踪服务，提高落地率、成效率。
三是提升为企服务。依托“山东省稳外贸稳外资服务平台”为企业提供政策咨询、人才招聘等多方面服务，一企一策帮助我市外资企业解决实际问题和困难，为企业提供个性化解决方案。
下一步，我们将继续全面落实国务院和省商务厅关于优化外商环境和加大吸引外商投资力度的有关要求，积极推动外资企业参与新兴产业发展，加强国际合作与交流，打造更加开放、包容、共赢的投资环境。
鲁中晨报记者
请问我市当前消费市场主要特点有哪些?
郭新峰
今年以来，我市聚焦消费促进，出台促消费政策，发放消费券，组织促消费活动，持续提升消费发展动能。总的来看，主要呈现以下特点：
一是回升态势稳。1-10月份，全市实现限额以上消费品零售额237.14亿元，同比增长9.8%，增速分别高于全国、全省3.7个、1.2个百分点，环比提高0.9个百分点。
二是市场活力足。以“惠享东营消费年”为主线，围绕购物、餐饮、汽车、家电、电商五大板块，举办多领域、多层次、多种类的促消费活动120余场次，参与商户1.5万余家次。1-10月份，全市限额以上汽车类销售额同比增长30.7%，限额以上家用电器和音像器材类销售额增长8.2%，限额以上餐饮业营业额增长18.3%。
三是发展潜力大。积极创建一刻钟便民生活圈和特色商业街区，先后入选省级、国家级一刻钟便民生活圈试点城市。加强智慧商圈建设，悦来湖数字经济产业园5G智慧商圈入选省级智慧商圈试点。加快发展电商新业态，开展直播电商培训，培优做强电商发展主体，电商企业达到1100家。开展电商促消费活动，扩大线上消费，全市实物商品网络零售额增长43.7%，增幅列全省第2位。
