爱东营讯 5月30日，市委宣传部召开“坚定不移推动高质量发展”主题系列新闻发布会第八场——全市未成年人检察工作社会支持体系示范建设新闻发布会。市人民检察院检察长丁西超出席发布会，并介绍了全市未成年人检察工作社会支持体系示范建设相关情况。团市委书记李过，市人民检察院检察委员会专职委员、三级高级检察官曹志海，团市委副书记隋海建等介绍了有关情况，并回答记者提问。
未成年人保护工作是一项复杂的社会系统工程，需要各方面共画“同心圆”。近年来，市检察院、团市委发挥各自职能优势，合力推动未成年人司法保护需求与社会资源有效衔接，探索出一条具有东营特色的未成年人司法社会支持体系新路径，推动未成年人家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六大保护”协同发力。出台《东营市未成年人检察工作社会支持体系建设工作方案》，建立“一门受理”、分工负责的处理机制，完善信息共享、协调会商、干部交流挂职等机制，在全市各县区全面开展工作，形成上下一体的规范化制度体系。
我市建立三项机制，凝聚未成年人保护合力。在建立部门协同联动机制中，市检察机关与团市委联动，未检检察官兼任团市委权益部副部长，常态化召开联席会议16次，通报司法数据，共享工作信息。与妇联、关工委联动，运用“督促监护令”等方式开展家庭教育指导276次。与教育部门联动，督促指导中小学校、幼儿园教师及其他工作人员树立强制报告意识，严格落实强制报告工作。与民政部门联动，共同做好未成年人的多元救助、生活安置等工作，共救助19人，发放救助金27.5万元。我市建立专业团队培育机制，市检察机关联合团市委建立专业团队培育机制，通过政府购买服务、志愿者招募等方式，依托团市委12355平台，培育扶持一批司法社工机构，构建起“未检检察官+团干部+‘预青’专家+社工+志愿者”500余人的专业人才库，向涉未成年人案件当事人提供社会调查、考察帮教、合适成年人到场等社会服务。我市建立办案、监督、服务一体推进机制，严格落实最高检“一号检察建议”，结合办案制发检察建议，市教育局据此制定文件并下发至各中小学，整治校园安全隐患。三年来共发出检察建议27份，督促职能部门建章立制，为我市未成年人健康成长筑起一道实实在在的“保护墙”。
我市着力打造四个平台，全力维护未成年人合法权益。市检察机关设立独立未检机构，各县区院成立专门办案组或确定专人负责未检工作，涉未成年人刑事、民事、行政、公益诉讼业务由未检部门综合履职，全市打造“红柽柳未检”“春雨”“雪枫”“晨曦”“芬芳”等未检品牌。建成“一站式”办案中心4处，实现诉前询问、取证一次完成，防止对未成年受害人造成“二次”伤害。在建设法治教育基地方面，我市建成投用7处青少年法治教育基地、5处涉罪未成年人观护教育基地。在市政府支持下，市检察机关与市教育局联合投资2000余万元建成黄河口青少年联合关爱中心，成为我市青少年研学打卡网红地，共开展实践体验活动78场次。建成以全国人大代表名字命名的未成年人观护站，为涉罪未成年人提供心理咨询、技能培训等服务，帮助其回归社会；市检察机关与教育部门联合打造检校互动平台，连续六年开展“法治进校园”活动。全市两级检察院34名检察长、院领导担任法治副校长，带头深入学校，围绕新修订的《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》等讲授法治课。落实法治副校长列席学校办公会制度，更多地参与到校园安全管理、不良行为学生的教育矫治等工作中。制作空中法治课堂14期，覆盖全市中小学生20余万人。我市还成立未成年人司法社会服务中心，中心以项目化运作为载体，联合检察12309服务台和共青团12355工作台，“一门受理”附条件不起诉监督考察、社会调查、心理测评及疏导、亲职教育、帮教矫正、临界预防、救助帮扶、社会融入、法治教育等涉未成年人案件所需服务19项，并“分类转介”至相关职能部门及社会服务机构，实现实体化注册、专业化运作。截至目前，全市未检案件社会力量参与度已达100%。
在未成年人检察工作社会支持体系建设中，未成年人司法保护质效进一步提升，社会支持服务协作配合更加密切，更多部门或组织参与到涉案未成年人教育、感化、挽救工作中来，从过去的检察机关主导推动转变为现在的多部门联动、社会力量广泛参与。同时，涉未成年案件办理更加规范，案件受理后，检察院、共青团、司法社工对接商定支持方案，跟进做好心理疏导、法治教育等工作，共制定个案支持方案97个，结案75个，提供了规范专业、务实有效的个性服务累计500余人次。附条件不起诉考察帮教项目的社会组织支持率达到100%，5起案件分别获评全国、全省典型案例。全社会关爱未成年人成长的氛围更加浓厚，市县两级院连续六年举办未成年人检察开放日活动，全市建立家庭教育指导站5处，依托萤火虫学堂、妇女儿童之家等平台，推动社会力量广泛参与未成年人社区帮教、法治教育，共同呵护未成年人成长。
下一步，市检察机关将继续联合团市委和社会各界力量，能动履职求极致，踔厉奋发开新局，进一步推进未成年人检察工作社会支持体系示范建设成果转化，不断提升未成年人检察工作专业化、规范化、智能化水平，以高质量检察履职融入家庭、学校、社会、网络、政府保护，为未成年人健康成长、社会和谐稳定贡献更多检察力量。
(记者 宋东)
