东营日报社/爱东营讯 12月15日，2022年东营市“加强特殊群体救助”民生实事新闻发布会召开。发布会上，市残联党组成员、副理事长牛保坤，市残联教育就业部主任高松竹，市残疾人康复服务中心主任张玉刚，介绍2022年我市“加强特殊群体救助”民生实事项目开展情况、取得成效和下一步措施，并回答了记者提问。
市委、市政府高度重视残疾人工作，连续两年将“特殊群体救助工程”列入市级民生实事。市残联结合我市残疾人实际需求，制定《东营市2022年“加强特殊群体救助”项目实施方案》。2022年我市“加强特殊群体救助”民生项目的主要内容包括：实施残疾儿童康复救助，依托卫生医疗机构或特殊教育机构在河口区、垦利区分别设立1处公立残疾儿童定点康复机构，实现公立残疾儿童康复定点机构县区全覆盖，对全市有康复需求的在定点机构内接受康复训练的0—17岁残疾儿童给予康复训练补助和送训补贴；建设“如康家园”残疾人之家，2022年建设18处集日间照料、辅助性就业等多功能于一体的综合性服务机构，力争实现乡镇级全覆盖；改革创新残疾人辅助器具精准服务方式，落实《东营市残疾人基本型辅助器具服务管理办法》，建立东营市残疾人基本型辅助器具服务管理系统和网上辅具超市。
为确保民生实事项目落地生效，市县两级残联分别成立工作推进领导小组，加强组织协调和督导调研，残疾人公共服务水平得到有效提升。
残疾儿童康复服务水平有效提升方面，全面实施残疾儿童定点康复机构规范提升行动，年内新建成河口、垦利两家公立残疾儿童定点康复机构，全市五个县区实现了公立残疾儿童定点康复机构“全覆盖”。组织评审专家组对残疾儿童康复机构进行了规范化达标现场评审，全市残疾儿童定点康复机构达到18家，基本满足全市残疾儿童康复需求。严格落实《东营市实施<山东省残疾儿童康复救助实施办法>细则》，对年康复训练时长达到年训练时长的残疾儿童给予1.5万元训练补助和0.3万元送训补贴，救助在训残疾儿童1047名，超额完成全年900人的康复任务。
残疾人辅助器具适配服务模式实现创新方面。市残联积极推动残疾人辅助器具“互联网+补贴制”改革，会同市财政局联合出台了《东营市残疾人基本型辅助器具服务管理办法（试行）》，开发了“东营市残疾人辅具服务管理系统”，今年助残日期间，举办了平台使用启动仪式。通过辅具适配方式改革，为残疾人提供了精准化、个性化的“点餐式”辅具适配服务，同时通过公开竞标降低采购成本10％以上，有效节约财政资金。目前，已建成东营区、垦利区2家线下残疾人辅助器具展示体验服务中心。我市被省残联确定为残疾人辅助器具适配服务创新改革省级试点市，在全省率先实现了以市为单位县区全覆盖，搭建了“线下体验适配、线上申请下单”深度融合的辅具精准适配“东营模式”。截至目前，辅具平台成交量为83单、财政支付13.25万元。
“如康家园”残疾人之家建设扎实推进方面。联合民政、财政等相关部门出台了《东营市“如康家园”残疾人之家建设实施方案（2021-2025年）》等，明确“如康家园”残疾人之家建设目标任务，建立了政策资金长效保障机制。在建设过程中，分别依托市场主体、医疗机构等多个平台，打造了“就业式、康复式、服务式、扶助式、温馨家园式”等多种“如康家园”建设模式。截至目前，全市已建成24处，超额完成年度建设任务的133.3％；另有在建5处，建设总规模已达29处，现已为610余名智力、精神和重度肢体残疾人提供了辅助性就业、日间照料和社区康复服务。
下一步，市残联将加强培训指导，严格按照《全省残疾儿童定点康复机构规范化提升建设实施方案》中“十个提升”的标准要求，争创“省级规范化残疾儿童康复机构”，加强康复专业技术人才队伍建设，加大对康复专业技术人员的培养与培训力度；加强机构规范建设，积极争取将“实施特殊群体救助提升工程”列入2023年度市级民生实事项目，通过对康复机构、“如康家园”等项目的规范化管理，提升各服务机构的服务质量和服务水平；整合社会资源，推动建立辅助性就业项目库，运用政府购买服务和社会化工作方式，鼓励支持各类医疗康复机构、企业、社会组织积极参与，开发预留适合智力、精神、重度肢体残疾人的辅助性就业岗位。
（记者 贾重霄）
