推进产业转型升级，需要抓住区域发展主要矛盾，集中力量对准一个“城墙口”冲锋。我市工业基础坚实，产业特色鲜明，民营经济活跃，但也面临主导产业产品附加值低、产业链条短等矛盾问题。面对新形势新挑战，要把创新作为“第一动力”和“必选动作”，坚持创新引领、项目带动，落实省“十大行动”“十大创新”，突出抓大项目、好项目，加速构建高质量、链群化、开放型现代产业体系。
2021年12月31日，科技部函复“国家创新型城市”评估结果，我市顺利通过国家验收，正式跻身国家创新型城市行列。在这里，创新如同春天里澎湃的“潮水”，正以当先的劲头激荡起翻腾的“浪花”。
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随着一个个高质量项目落地投产，一个个高能级平台加快建设，东营经济发展的成色更足。山东首个平价海上风电项目、“复兴号”电机用电磁线、高性能氧化铝纤维、高强度纤维、高端水下装备……一批高新技术、高新产品，不断惊艳刷屏，描绘着新时代的创新版图，东营大地回荡着“第一动力”的时代交响。
创新“基因”融入企业“血液”，激活发展澎湃动能
高新突破，首在科创。
随着企业科技创新的加快突破，一个个高端项目正加速开花结果：
——在汉德自动化集成有限公司，各类海洋钻井自动化设备让人眼前一亮。“这是管柱自动化处理系统。系统主要由二层台机械手、钻台面机械手、电动大钳及控制系统组成。”汉德公司董事长助理刘汶蓁说，该系统产业化后，操作人员只需要坐在司钻房内即可进行各种钻具动作，极大程度保障了作业安全。
——在兆源机电公司，高铁电机用高端电磁线经过抛光、绕包、烧结、冷却等工序顺利下线。“我们对每项工艺、每个环节严格把控，确保电磁线绝缘层叠包间隙小于等于0.5mm，高于国家标准。”公司总工程师周玉霞说，他们不断改进工艺流程和生产设备，与高校院所合作搞研发，已获授权发明专利4项、实用新型专利23项。
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创新“基因”一旦融入企业“血液”，必将引领高新技术产业裂变式转型。在东营，类似的“隐形冠军”企业、头部企业，闪闪发光、活力四射，在激烈的市场竞争中大展拳脚。去年以来，我市坚持完整准确全面贯彻新发展理念，纵深推动新旧动能转换，强化创新驱动，突出项目带动，着力构建高质量、链群化、开放性现代化产业体系。
当下，东营正大力实施创新能力提升工程，推动科技研发、人才引育、产业生态等各方面创新，突出重大创新平台建设，突出企业创新主体作用，突出创新创业人才引育，突出创新服务体系建设，打出一套支持创新的“组合拳”。
高新突破，要在得人。
城市与人才，怎样才能互相成就？倾情服务、政策配套，为他们提供安心的科研环境，让他们潜心研究创新创造。
“我们公司的办公场地由胜利创新孵化器免费提供，借助孵化器这个平台，我们有了更多资源。”胜利星科检测技术(山东)有限公司技术发展部主任刘璐说，公司借助油田科技优势和地方政策支持，实现了稳步发展。得益于胜利创新孵化器的带动支撑，一批油田人才、油田企业落户地方、一展拳脚。
我市突出创新创业人才引育，完善人才政策体系，深入实施“才聚东营”行动，精准引进顶尖人才、领军人才和各类紧缺急需人才。加强“金蓝领”等高端技能人才培养，壮大创新型、应用型、技能型人才队伍。突出创新服务体系建设，加快完善科技评价体系和激励机制，推动重点科技项目、人才、资金一体化、高效化配置。
田雨/摄
数据无言，掷地有声：1至2月份，全市化工产业增加值同比增长18.4％，成为拉动全市增长的第一动力。新材料、生物医药产业高速增长，一季度产值、增加值分别增长26.2％、54.9％。1至2月份，全市工业技改投资同比增长66.4％，列全省第1位，高于全省46.4个百分点。
重大项目“落地开花”，“链条经济”风生水起
高新突破，重在项目。
——东珩国纤高性能氧化铝纤维项目，达产后可生产连续纤维100吨/年、短纤维1000吨/年，有效填补国内空白，是国内首家、全球第三家能够生产高性能氧化铝纤维的企业。
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——东营港4×10万吨级油品化工泊位项目，总投资18亿元，建成后大型轮船可以从国际商港直达东营港，各类液化品直供终端客户企业，每年节省直接装卸成本5亿元左右。
——利华益集团高端化工及新材料产业园二期项目，将构建起聚碳酸酯、高性能ABS树脂等多条全产业链，打造国内最完整、最先进、最具竞争力的有机化工新材料基地。
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大抓项目、抓大项目。市委、市政府科学谋划、精准施策，加快推进重大产业项目，托举起东营人民迈向美好生活的美丽梦想。
高新突破，重在产业。
在东营港经济开发区，启恒新材料的隔壁就是上游原材料生产企业，得益于管道运输便利，每年节省运输成本近6000万元。该开发区围绕芳烃、乙烯、丙烯、碳四四大产业链条超前布局“链长制”，有力推动产业差异竞争、协同发展。
无独有偶。围绕稀土汽车催化全产业，我市集中布局9个上下游项目，将形成汽车催化产业链闭环，可实现年产值600亿元。艾蒙特新材料高性能树脂项目，围绕化工产业延链补链项目，将有效解决“卡脖子”材料依赖进口问题。安诺其高档差别化分散染料及配套项目，集中打造从中间体到成品染料的完整产业链……
发力主攻链条经济，培育更多“十强”产业“雁阵形”集群，市委、市政府科学谋划、精准施策：
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——坚决淘汰落后动能，坚持严控“两高”、优化其他，依法依规倒逼落后产能加速退出。坚决改造提升传统动能，高标准完善提升产业发展规划，落实重点产业“链长制”，“一链一策”加强项目谋划、招引、龙头培育、集群打造，突出抓好威联化学PTA、利华益高端化工及新材料产业园等重点项目建设。
——坚决培育壮大新材料、生物医药、高端装备制造等新兴产业，加快稀土催化材料、高性能氧化铝纤维、铜基新材料、生物医药、高铁装备制造等专业园区建设，形成一批各具特色、优势互补、结构合理的战略性新兴产业增长引擎。
——着力培育壮大骨干企业集群，实施骨干企业培育工程，“一企一策”服务，推行“利华益+”等模式，打造一批链主企业、“领航型”企业，更好发挥引领带动作用。
得益于“有形之手”和“无形之手”同向发力，橡胶轮胎、石油装备等传统产业焕发新活力。东营高新区高端石油装备特色产业集群成功入选2021年度山东省特色产业集群名单，广饶橡胶轮胎产业集群入选2020年度全省特色产业集群。传统产业不断“发新枝”、新兴产业加快“成大树”，东营“经济雨林”已蔚为可观，愈发展现一座工业城市的定力与活力。
用好“关键一招”，激发发展活力动力
高新突破，环境是前提。
在智能审批一体自助机上填写信息，扫描身份证……3分钟工夫，仟海财税代理记账有限责任公司负责人延女士就拿到了营业执照。如今，我市7045项高频政务服务事项实现全程网办，企业和群众只需通过电脑、手机等智能终端就可查询便民事项、办理证照打印等。
去年以来，我市瞄准全省领先、全国一流，深入实施营商环境创新提升行动，强化企业和个人全生命周期服务，努力打造审批事项最少、综合成本最低、服务效能最佳的城市，不断增强企业和群众的获得感。坚持数字政府建设先行，深化“一窗受理、一次办好、一网通办”，推进“无证明城市”建设，推动更多事项“集成办、极简办、全域办”，实现政务服务全面提速提质提效。
船到中流、人到半山，更须同时间赛跑、与时代并进。就东营而言，无论是完成“规定动作”，还是做好“自选动作”，都慢不得、等不起、坐不住，更需要发挥好改革的突破和先导作用，蓄积“奋然为之”的决心和意志，努力奔跑、加速攀登。
日前，我市举行招商引资工作会议暨项目线上签约仪式，16个项目进行集中签约，签约总金额达231.45亿元，涵盖了新能源、新材料、生物医药等多个领域。去年以来，我市高质量精准化推进“双招双引”，强化链条招商、专业招商、资本招商，聚力引进世界500强、中国500强企业和产业链引擎项目，提高招商引资质量。
宋开才 摄
改革牵一发而动全身，涉及方方面面。
我市推动改革和发展深度融合、高效联动，增强改革的系统性、整体性、协同性，更好满足发展所需、基层所盼、民心所向。紧盯解决融入新发展格局、推动高质量发展的实际问题，努力在资源要素、营商环境、国企国资、财政金融、油地校融合等方面创新突破。围绕扎实推动共同富裕，持续深化育幼养老、教育卫生、社会救助、基层治理等民生领域改革，让发展成果更多更公平地惠及人民群众。
苟日新，日日新，又日新。当无数的创新种子播撒在大地，东营高质量发展的明天让人期待！
（东营日报记者 王俊杰）
