利津县人民法院被省高院确定为“家事审判方式和工作机制改革”试点法院以来，以“和为贵、调为先、重修复、扶弱势”为家事审判工作理念，从保障未成年人、妇女、老年人合法权益，维护婚姻家庭和谐稳定出发，全面贯彻落实最高院、省高院、市中院关于开展家事审判方式和工作机制改革的精神，多措并举，确保家事审判改革有序、有效、协同推进，初步形成了“党委领导、政府支持、法院牵头、社会参与”的家事纠纷综合解决“利津模式”，促进了家事纠纷的有效化解。
“离婚冷静期” 理性行使权利
2017年，李某与杨某自由恋爱后，登记结婚，婚后未生育子女。在谈婚论嫁时，李某按照当地习俗向杨某支付18.8万元的现金彩礼，1万元的服饰费。2018年，双方因家务琐事发生矛盾后开始分居生活。2019年，李某以感情破裂为由诉至利津县人民法院，要求与杨某离婚并返还彩礼。
审理中，承办法官通过与双方当事人及家属交谈，了解到双方结婚三年，感情一直很好，这次起诉源于生活琐事，冲动之下，李某将妻子杨某诉至法院，其主要目的是为了“吓”女方。女方在接到法院传票时感觉莫名其妙，一气之下便同意离婚。鉴于此，法官认定二人感情并未完全破裂，给予双方当事人一个月的“离婚冷静期”。李某在冷静期到期前，经杨某同意，主动撤回起诉，两人和好如初。目前，杨某已生产数月，李某对妻子孩子关怀备至，一家人和和美美，过着幸福的小日子。
【法官释法】
所谓“离婚冷静期”，就是冷静思考期，是指夫妻双方协议离婚时，给要求离婚的双方当事人一段时间，强制当事人暂时搁置纠纷，在法定期限内冷静思考离婚问题，考虑清楚后再行决定是否离婚。离婚冷静期是解决离婚自由、权利底线和维护家庭稳定的折中办法，它将尚未达到“夫妻感情确已破裂”的“危机婚”拉离了离婚的“快车道”，也为“冲动型离婚”踩下了“急刹车”，挽救了当事人的婚姻和家庭，维护了当事人合法权益，维护了社会和谐稳定。
利津县人民法院作为全省家事审判改革试点，在“离婚冷静期”的适用范围上做了大胆探索。探索后的离婚诉讼程序为“申请——受理——冷静期——审查——结论”五个步骤，通过分析离婚双方矛盾产生的根源及避免矛盾的办法，展现彼此为家庭所作出的努力及贡献，用一段时间的冷静期，缓解当事人的冲动情绪和心理压力。同时，利津县人民法院将“离婚冷静期”作为开放性多元解纷机制的重要组成部分，积极主动与妇联、村委等有关组织部门对接，针对部分特殊人群，用理性的分析、善意的劝导拯救出现问题的婚姻，维护家庭稳定。自2018年来，利津县人民法院适用离婚冷静期的案件共60件。其中，当事人夫妻关系缓和，撤回起诉的25件，通过法院合理干预，情绪得到了平复，夫妻矛盾得到了缓解的35件。
家事调解 护航妇幼合法权益
李某和贾某，双方相识后自由恋爱，于2005年在利津县民政局登记结婚，并育有一子。但孩子患有侏儒症，身体发育迟缓，同时患有先天性智障，需终身服药。为此李某选择逃避，贾某开始酗酒，让双方感情越发淡漠。李某以夫妻感情破裂为由，两次向法院提起离婚诉讼，但双方均不愿意抚养孩子，且相互推卸责任。为保障残障儿童权益，利津县人民法院均判决不准许离婚，李某遂第三次提起离婚诉讼。
女方连续三次起诉离婚，引起了承办法官的特别重视。经汇报后，利津县人民法院在接到第三次离婚起诉书后，即刻启动家事审判多元纠纷化解程序，选派由承办法官、专业调解员、心理辅导员等组成的专门团队，对当事人进行了心里预测干预，以维护家庭稳定和睦为原则，通过“劝、批、谈、教”“背靠背调解”等多种手段，从情理、法理、伦理等多方面向双方释明说法，力求抚平心理创伤、缓和对立情绪、修复亲情关系。最终双方重归于好，女方同意与男方共同抚养孩子成长。
【法官释法】
法律规定，调解是离婚诉讼中必经的法律程序。但此起离婚纠纷涉及未成年子女年幼且身患重度残疾，不仅需要持续治疗还需要特殊教育，调解难度极大。本案中，利津县人民法院充分发挥能动主导作用，即时启动了家事审判多元纠纷化解程序，调整办案思路，既有利于当事人自觉履行，减少了法院的执行阻力，提高了司法效率；又有利于对当事人进行法治宣传教育和思想引导工作，切实保护未成年残疾人权益。
近年来，家事案件数量逐年上升，类型复杂多样、矛盾化解难度大，妥善化解家事矛盾纠纷，维护婚姻家庭和谐稳定，依法保护未成年人、妇女、老年人合法权益，是社会大局稳定的题中应有之义。利津县人民法院作为全省家事审判改革试点法院，践行“以家为本、亲情修复、多元化解”工作理念，锐意创新、先行先试，推行家事纠纷专业化、人性化、协作化，妥善化解家事矛盾，为保护未成年人、妇女合法权益保驾护航。
变更抚养权 亲情永不变
李某与刘某于2009年登记结婚，双方均系再婚。2010年8月，女儿刘小某出生。2016年，李某与刘某经利津县人民法院调解离婚，刘小某由刘某抚养，李某每月支付抚养费500元至孩子18周岁止。之后刘小某跟随刘某居住生活，就读于某小学。自2019年8月起，刘小某跟随李某共同生活。2019年9月，李某向利津县人民法院提起变更抚养关系诉讼，要求婚生女刘小某由其抚养。经法院查明，刘某对婚生女刘小某存在经常性的殴打行为，不利于刘小某的身心健康，且刘小某即将进入青春期，打骂管教不利于青春期少年的健康成长，并可能诱发极端行为。同时刘小某在两次询问笔录中均表示：“愿意跟妈妈共同生活”“害怕爸爸继续打我”“坚决不和他在一起了”，遂判决刘小某由李某抚养。
【法官释法】
人民法院审理子女抚养问题案件，应当按照民法典及有关法律规定，从有利于子女身心健康，保障子女的合法权益出发，结合父母双方的抚养能力和抚养条件等具体情况妥善解决。抚养关系是否变更应以最有利于未成年子女的原则判决。《中华人民共和国民法典》第一千零八十四条规定，离婚后，不满两周岁的子女，以由母亲直接抚养为原则。已满两周岁的子女，父母双方对抚养问题协议不成的，由人民法院根据双方的具体情况，按照最有利于未成年子女的原则判决。子女已满八周岁的，应当尊重其真实意愿。
（供稿 利津县普法办 利津县人民法院）
