东营地处黄河三角洲核心区域，在黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略中具有重要地位。为全面贯彻实施《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》，适应国内国际双循环发展新格局要求，抓住数字经济时代涌现的新机遇，打造未来发展新优势，我市结合发展实际，积极探索符合黄河三角洲特色的高质量发展新路子。
近年来，我市突出实体经济主体地位，以先进制造业为核心，以现代服务业和现代农业为支撑，坚决淘汰落后动能，改造提升传统动能，培育壮大新动能，加快新旧动能转换，构建具有东营特色和持续竞争力的现代产业体系和现代化综合交通体系，打造国家现代能源经济示范区、黄河流域先进制造业强市和黄河入海文化旅游胜地。
PX上下游配套和烯烃产业链条接续项目及国家石油战略能源储备基地项目。供图/东营市推动黄河三角洲生态保护和高质量发展工作专班
“着眼传统产业转型升级和战略性新兴产业发展需要，加强协同创新，推动关键共性技术研究。”（《规划纲要》第九章建设特色优势现代产业体系 第一节提升科技创新支撑能力）
近年来，我市围绕能源化工、有色冶金、装备制造等传统产业以及航空航天、节能环保等战略新兴产业，布局推动产业向规模化、高端化、集群化发展。大力发展石油装备产业，建成全国唯一的国家采油装备工程技术研究中心，威飞公司海洋水下生产系统填补了国内技术空白。积极布局航空航天产业，依托中国商飞民机试飞基地和北航东营研究院，推动“大飞机”和“北斗导航”两大国家专项在东营比翼齐飞，带动航空制造和航空配套服务业加快发展。
未来，我市计划围绕石油化工、橡胶轮胎、石油装备、海洋工程以及新材料新能源、生物医药、航空航天等重点领域，鼓励政府、企业、社会团体与高等院校和科研机构以产学研合作形式，布局建设一批新型研发机构，争创行业制造业创新中心。
“积极支持种质资源和制种基地建设。”（《规划纲要》第九章建设特色优势现代产业体系 第二节进一步做优做强农牧业）
目前，我市通过发挥第二个国家级农高区——山东省黄河三角洲农业高新技术产业示范区引领作用，汇聚全国盐碱地领域的科研力量和资源，布局国家盐碱地综合利用技术创新中心等高端研发平台、中试基地和孵化园区，推动发展特色种业、大健康及功能性食品产业、生态草牧业、绿色生态高效循环农业。目前，已繁育盐地藜麦、牧草等200余种耐盐碱作物新品种，建成食药同源植物等一批种质资源库。
我市将聚力发展现代高效生态农业，深化山东省黄河三角洲农业高新技术产业示范区与中国科学院等科研院所合作，开展耐盐作物良种选育、野生大豆种质资源研究。现代农业示范区管理中心规划建设黄河三角洲国家种业创新产业园，培育优质耐盐碱农作物、耐盐林草、优质畜禽、高质高抗水产等良种。
“以沿黄中下游产业基础较强地区为重点，搭建产供需有效对接、产业上中下游协同配合、产业链创新链供应链紧密衔接的战略性新兴产业合作平台，推动产业体系升级和基础能力再造，打造具有较强竞争力的产业集群。”
“着力推动中下游地区产业低碳发展，切实落实降低碳排放强度的要求。”（《规划纲要》第九章建设特色优势现代产业体系 第四节加快战略性新兴产业和先进制造业发展）
依托首家国家级稀土催化研究院、高性能氧化铝纤维研究院等平台，我市建设了稀土催化材料、高性能氧化铝纤维、生物医药、高铁装备制造、石油装备等5个专业园区。2019年，东营市国瓷公司联合天津大学和行业领军企业建设国内唯一的稀土催化领域国家级研究机构—稀土催化研究院，配套建设稀土催化产业园，形成500亿元产业集群。目前，研发的稀土催化剂、三元催化衬垫技术打破德国巴斯夫、日本三菱、美国3M等国外垄断；突破德国巴斯夫柴油机后处理SCR催化剂专利壁垒，保障了国六标准下的汽车产业供应链安全。
今后，我市将持续加强污染综合防治，开展火电、化工、有色等行业强制性清洁生产，强化重点行业挥发性有机物综合治理，实现绿色可持续发展。
“加强能源资源一体化开发利用，推动能源化工产业向精深加工、高端化发展。”
“加大石油、天然气勘探力度，稳步推动煤层气、页岩气等非常规油气资源开采利用。”
“开展大容量、高效率储能工程建设。”（《规划纲要》第九章建设特色优势现代产业体系 第三节建设全国重要能源基地）
我市以东营港经济开发区为主体，扎实推进基础设施、物流、能源、安全环保应急、产业产品协同“五个一体化”，努力使园区内不同企业间生产装置相邻互联、上下游产品互供，公用工程和辅助设施集中建设、统一供应服务。
未来，我市将打造“现代国家能源经济示范区”，推进产业发展由燃料型向精细化工型转变，构建采储炼一体化发展格局。挖掘渤海湾盆地石油储备优势，建设国家石油战略能源储备基地。
“加强黄河流域油气战略储备，因地制宜建设地下储气库。”（《规划纲要》第十一章加强基础设施互联互通 第三节强化跨区域大通道建设）
我市已成功打造绿色循环能源石化基地，建成全国唯一的国家采油装备工程技术研究中心，并在东营港布局建设千万吨原油战略储备基地，目前已开工建设，计划明年9月份建成投用。
我市将持续完善现代基础设施建设，挖掘渤海湾盆地石油储备优势，发挥区位优势、港口资源和海陆联运条件，强化能源储备保障能力，建设国家石油战略能源储备基地。
“优化提升既有普速铁路、高速铁路、高速公路、干支线机场功能，谋划新建一批重大项目”。
“积极推进黄河干流适宜河段旅游通航和分段通航。”（《规划纲要》第十一章加强基础设施互联互通 第二节构建便捷智能绿色安全综合交通网络）
目前，连接沿黄达海高铁通道的淄博至滨州、东营城际铁路已列入山东省“十四五”规划纲要，正在开展前期工作。
我市将按照“大港口、大交通、大物流”的发展思路，努力构建“东西互济、南北贯通、海陆联动、功能完善”的现代化综合交通体系。铁路方面，连接黄河流域沿黄达海大通道，推动黄河上下游城市群之间互联互通，推进市域铁路建设，规划构建“两纵三横三连多支一环”普通铁路网。公路方面，建设沿海高速公路，在东营与沿黄高速对接，实现沿海与沿黄公路的互联互通。加快构建“两纵两横”高速公路网和“六纵九横一环多连”普通干线公路网，实现北上京津冀，南下江浙沪，西出省会经济圈及沿黄重要城市，东进胶东经济圈的高品质公路联系。机场方面，加快东营国际化机场建设，提升东营胜利机场中转枢纽机场地位。航运方面，发挥东营港作为省会经济圈规模最大、最具潜力的沿海港口和黄河流域重要出海港口的地位和作用，将东营港打造成为长江以北油气资源和化工品进出口专业枢纽港，提高东营港辐射带动能力。科学规划广利港联运专用码头建设，打造集集装箱分拨港、邮轮港、邮轮港为一体的海河联运枢纽港。
（记者 屈逸然 整理）
