项目建设是一个地方发展的“牛鼻子”。2021年是牛年，一定程度上说，项目建设这个“牛鼻子”扭得住，牛年才能真的“牛”。
过去的一年，山东省东营市牢固树立和贯彻新发展理念，坚持以规划生成项目、以招商引进项目、以市场化手段运作项目、以管用好用的机制推进项目，全年项目建设成效显著，取得丰硕成果。
跑出项目建设加速度
威联化学对二甲苯等项目，对于东营市构建“油头化身高化尾”的石化产业格局，具有战略基础性支撑性作用；国家级稀土催化研究院项目，力争3至5年内在稀土催化技术领域实现重大突破，有望带动形成具有国际竞争力、300亿元至500亿元的稀土催化产业集群；国瓷公司5G用关键材料研发及产业化项目，项目打破日本在5G用通信元器件领域的垄断，国瓷公司也将实现由材料制造商向元器件制造商延伸升级……
一年来，通过项目攻坚，东营跑出了项目建设加速度。去年东营市实施省市县重点项目763个，总投资3100亿元，市财政拿出3亿元专项资金，支持企业实施技改项目120个，总投资70亿元。在项目的强力带动下，固定资产投资增长8.9%，居山东省第一位。
一年来，通过项目攻坚，东营稳住了经济增长基本盘。从去年2月份开始，东营市固定资产投资增速连续10个月保持全省第一，有力对冲了疫情影响，成为拉动经济增长的重要支撑。争取4批专项债项目131个、资金129.7亿元，争取抗疫特别国债、特殊转移支付及其他直达资金14亿元。
一年来，通过项目攻坚，东营培植了产业发展新动能。围绕构建东营市“5+2+2”产业体系和“双招双引”工作，全市推进实施延链、补链、强链项目，突出抓好支撑性、引领性项目，推动石化、橡胶轮胎、石油装备、新材料等产业向集群化、高端化迈进。新引进世界500强16家、中国500强12家、央企国企36家，到位内资610.3亿元，增长1.6倍；新设立外资企业64家，实际利用外资4.4亿元，增长82.5%。
一年来，通过项目攻坚，东营提升了人民群众获得感。围绕实施黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略，实施92个水气土污染治理项目，加快推进东营河水环境综合治理、南一路环境整治和东三路、东八路湿地等项目，生态环境质量持续改善，湿地城市风貌进一步彰显。围绕补齐教育、医疗短板，编制了教育设施和卫生健康事业发展布局规划，蓝海集团续办胜利职业学院、与中能源合作办学、市委党校新校建设、市妇幼保健中心综合楼等项目进展顺利。
提升项目含“新”量
2月26日上午，东营市2021年春季重大项目集中开工活动举行，吹响了今年项目建设“冲锋号”。黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略进入全面实施阶段，东营作为黄河入海口城市，具有其他城市不可比拟的优势。为更好发挥投资对稳增长的关键性作用、加快构建具有东营特色和持续竞争力的现代产业体系，2021年东营市项目建设呈现投资规模进一步扩大、龙头带动进一步凸显、项目结构进一步优化等三个特点，尤其是，高端化工、医养健康、新材料、新能源项目数量和投资占比分别达到58%、51%，投资质量明显提升，“四新四化”导向更加明显。
恒昌（东营）医疗科技有限公司年产300亿支新型防护用品项目，最终实现年产300亿支新型防护用品的生产规模；河口经济开发区科技创新产业园建设项目，可为信息技术、高端装备、新能源新材料三大主导产业加速孵化、高质量发展提供优良的环境支撑；年产6万吨特种环氧树脂及中间体项目，将打破国外对高性能环氧树脂的垄断，为促进我国电子材料、复合材料等行业技术进步作出积极的贡献……据了解，本次东营市集中开工项目157个，总投资756亿元，其中，10亿元以上项目13个，5亿—10亿元项目19个，1亿—5亿元项目86个。
传统产业项目个头大、带动力强，新兴产业项目技术新、成长性好，不断推动东营产业能级跃升；湿地城市建设项目，进一步优化提升城市风貌，一座现代化湿地城市呼之欲出；教育、医疗、文化等民生项目加快实施，进一步提升了群众幸福指数……随着一个个大而强、强而精的项目加速推进，东营经济社会发展正呈现千帆竞发之势。
让机制、要素精准滴灌项目建设
为把今年的项目建设攻坚抓出成效，东营市将重点抓好四个方面的工作。即，抓前期，高质量策划生成项目，在项目谋划储备和可行性研究上狠下功夫；抓龙头，高标准推进重大项目，对确定的项目特别是对决定产业集群发展的优势产业项目、事关高质量发展的重大基础设施项目、事关创新发展的平台项目，要专人、专组、专班推进；抓机制，高效率调度推进项目，围绕项目全周期调度管理，把已经建立的良性机制坚持好、执行好，做到常态化、制度化；抓要素，高精度匹配保障项目，深化“要素跟着项目走”改革，坚持盘活存量、扩大增量两手抓，增强市级统筹能力，让资源要素精准滴灌项目。
下一步，东营市将紧紧扭住项目建设“牛鼻子”，始终把项目建设摆到经济工作的首位，心中想项目、眼中盯项目、手中抓项目，努力做抓落实、抓项目的实干者，让项目建设成为支撑东营“十四五”开局之年与高质量发展的“四梁八柱”。
（东营日报记者 刘冬辉）
