刚刚召开的市委经济工作会议，总结了2020年及“十三五”时期全市经济工作，分析了当前形势，部署了今年任务。
会议指出，“四项重点工作”“九个三年行动计划”和“九大改革攻坚”是完成今年目标任务的具体抓手，要按照“工作项目化、项目清单化、清单责任化、责任时效化”的要求，在“六个着力”上全力抓推进、抓落实、抓见效。“‘六个着力’准确把握了今年经济工作，既有思路指引，又有方法路径；既有工作举措，又有项目抓手，必将有力推进各项工作落地落实。”市发展改革委党组书记、主任郭顺先说。
“六个着力”首先是“着力稳定经济增长”。会议要求，要坚持稳字当头、以进固稳，全面落实“六稳”“六保”任务，不断巩固扩大经济向上向好的态势。
经济向上向好离不开项目支持，今年，我市将全力推进市级重点项目建设，通过专人、专组、专班推进，持续加强项目谋划和可行性研究，突出抓好项目质量标准，吹响我市项目建设“冲锋号”。
企业发展是经济稳定向好的“压舱石”。今年，我市将吃透吃准、全面及时落实各级惠企政策，坚持“稳大、强中、保小、扶新”培育企业，鼓励企业心无旁骛攻主业，大力弘扬企业家精神，唱响“企业为尊”的东营声音。“有政府‘撑腰’，企业发展的底气更足，前进方向也更加清晰。”山东科瑞控股集团董事长杨宪说。他们紧盯自身主业，力争成为“油服板块”的“领跑者”。
促消费是稳经济的重中之重，也是企业发展的信心之一。会议指出，今年，我市将加快推进以人为核心的新型城镇化，持续释放居民消费、基础设施、公共服务等需求潜力。与此同时，进一步优化城乡商业网点布局，丰富文旅产品，加快培育生产型服务业，加快发展现代物流，为扩内需促销费提供有力支撑。
良好的金融生态是经济发展的有力支撑。进入2021年，我市金融生态环境有了很大提升，四项重点工作中的“金融动能转换”也适时调整为“金融生态修复”。东营银保监分局党委书记、局长秦军表示，从用好省里金融支持东营高质量发展的政策机制，到盘活破产企业，再到精准严厉打击逃废金融债务行为，推动金融与实体经济深度融合发展，“落子”精确而有力，“预计年底即可初步解决银行不良债务问题，金融生态将可进一步提升。”
落脚2021年，我市“着力构建现代产业体系”。会议提出，要聚焦制造业提质增效，坚持集群发展、数字赋能，全面推行“链长制”，“一链一策”精准补链延链强链，促进产业链整体跃升，加快打造先进制造业强市。
石化方面，加快构建链条强韧、价值高端、具有国际竞争力的万亿级产业集群，打造绿色循环能源石化基地。橡胶轮胎产业，集中培育3到5家旗舰型企业，建设全国一流的高端橡胶产业基地。石油装备产业，打造高端智能石油石化装备制造基地和油服企业总部基地。有色金属产业，重点围绕电子信息、输配电等领域延伸产业链条。新材料产业，重点围绕五大产业链，打造“链主”企业，培育一批“专精特新”企业。生物医药产业，加快培育生物化工、制药化工产业，加快形成规模优势、集群效应。航空航天产业，打造民机试飞基地、民用无人驾驶航空试验基地和山东重要的临空经济区。
产业现代化升级，制造业数字化是关键。今年，我市将继续深入实施“优势产业+人工智能”三年行动计划，以智能化、绿色化为重点，推动产业升级和数字赋能。
海洋经济是我市高质量发展的优势所在、潜力所在，我市将继续深入实施“海洋强市建设”三年行动计划，强化科技创新引领带动，打造特色鲜明的现代海洋产业。前不久，我市威飞海洋装备制造有限公司拿下了某重要客户的海上作业建设及维修服务，为我市海工装备发展赢得了“开门红”。
民族要复兴，乡村必振兴，我市“着力推进乡村振兴”。下一步，将继续深入实施“乡村振兴”三年行动计划，以县域为基本单元，以城乡融合发展为路径，以示范片区建设为引领，打造沿黄、沿海、盐碱地特色的乡村振兴齐鲁样板，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。
“现代特色农业强市建设，离不开粮食安全。”市农业和农村局党组书记、局长燕浩林说，我市将坚持最严格耕地保护制度，加强高标准农田建设，稳定粮食生产。
产业发展是乡村振兴的重要一环。进入2021年，我市将继续坚持以工业化理念推进农业现代化、以发展工业园区模式建设现代农业园区，提高新型农业经营主体和服务主体发展质量，提升大闸蟹、莲藕、水稻、滩羊等黄河口特色农产品品牌知名度和美誉度。支持国家盐碱地综合利用技术创新中心、省生物技术与制造创新创业共同体建设等建设推进，以产业助推乡村发展。
乡村振兴离不开人才振兴、文化振兴，我市将加大高素质农民和基层农技人才培育力度，壮大乡村振兴人才队伍。实施文化惠民工程，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。同时，深入推进乡村建设行动，把乡镇建成服务农民的区域中心。建立健全防止返贫动态监测和帮扶机制、农村低收入人口常态化帮扶机制，将巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
改革开放是实现中华民族伟大复兴的关键一招，在2021年经济工作中，我市将“着力深化改革扩大开放”。
聚力实施黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略，努力创出可复制、可推广的经验。聚力融入新发展格局、推动高质量发展，推动有效市场和有为政府更好结合。聚力改善人民生活品质，持续深化改革攻坚。加大营商环境改革力度，突出抓好“一窗受理、一次办好、一网通办”。完善社会信用体系建设，让“守信者处处受益、失信者寸步难行”。一桩桩，一件件，无不围绕让城市“活起来”而展开。山东华星石油化工集团有限公司董事长孙学义介绍，在近期一关乎企业乃至区域发展的重大项目招引推进中，城市“活力”可谓“加分不少”，他有信心“扎根东营，做大做强企业，并介绍更多产业链企业来东营共同发展”。
改革与开放相互促进，高水平对外开放，是高水平改革的重要推手。今年，我市将全面扩大高水平对外开放，推动外贸优进优出，大力发展跨境电商，加大外资外贸项目引进力度，高质量精准化专业化开展“双招双引”，为我市发展注入强大动力。
开发区是新旧动能转换的“主战场”、“双招双引”的“主阵地”，也是近年来我市改革的重点领域。今年，我市将加快开发区改革创新成果转化，聚焦主导产业龙头企业，聚焦平台建设，聚焦专业人才，让开发区人才涌流、主导做强。正如市商务局某工作人员所言，开发区的持续深入改革，将大大提升“精气神”，激活高质量发展“一池春水”。
“着力推进现代化湿地城市建设。”进入2021年，我市将继续深入实施“湿地城市建设”三年行动计划，完善城市规划体系，高质量完成国土空间规划和专项规划编制，推进生态空间规划编制科学编制新型城镇化与城乡融合发展规划，有序推进美丽宜居乡村规划编制。围绕金湖银河片区建设，城市更新，主干道路建设，口袋公园、老旧公园提升，城市精细智能管理等工作，让城市更宜居。
同时，我市将继续深入实施“旅游富民”三年行动计划，打造国家一线休闲度假城市，叫响“黄河入海，我们回家”文化旅游品牌。
“着力提升人民生活品质”。共同富裕，说到底是要让人民群众过上好日子。面对人民日益增长的美好生活需要，必须以更有力的举措改善人民生活品质。今年，我市将践行以人民为中心的发展思想，落实就业优先政策，扎实推进各类教育高质量发展，实施全市卫生健康事业发展布局规划，优化公共健身场地设施，提升养老服务质量，加大社会保障力度，坚决把涉及民生的事抓实办好，不断增进民生福祉。
生活品质提升离不开安宁的生活环境，我市将继续深入实施“市域社会治理现代化”三年行动计划，深入开展安全生产专项整治三年行动，切实提升在东营生活的踏实感、安全感。
（记者 周乃东）
