这里，保存了全国最早的《共产党宣言》中文译本，诞生了我国最早的一批农村党组织，中共延集支部、刘集支部，由此也率先点燃了鲁北农村革命的火种……
这里，是抗日战争、解放战争的重要阵地，勤劳、朴实的人民在党的领导下浴血奋战，对战争胜利作出了不可磨灭的贡献……
这里，是海防前哨，锁钥京津、屏护首都，是国家重要能源生产、战时资源动员基地，战略位置重要，开展好双拥工作意义重大……
这里，就是东营、红色革命的热土。
近年来，先后有多支部队来东营驻训。全市各级党委、政府和驻军机关聚焦提升部队战斗力、聚焦维护军人军属合法权益、聚焦服务保障部队现代化建设，积极探索具有时代特征、东营特色的双拥工作新思路，努力在抓基层促创新、办实事求突破、动真情解难题、上水平促发展上下功夫，双拥工作不断迈上新台阶。而近日，喜讯再次传来，在北京召开的全国双拥模范城（县）命名暨双拥模范单位和个人表彰大会上，东营市再次被命名表彰为“全国双拥模范城”，实现五连冠，成为东营双拥工作不断迈向纵深的有力注脚。
加强顶层设计，营造良好氛围，确保行动有力度
翻开历史篇章，我们会发现，市委、市政府和军分区历来高度重视双拥工作，作为一项重要政治任务，摆上重要位置，列入议事日程，常议常抓。市委常委会议、市政府常务会议和市委议军会议定期研究部署双拥工作，解决工作中的重大问题。市委、市政府主要负责同志亲自抓、负总责，带头参加双拥活动，深入驻军和优抚对象家中走访慰问，解决实际问题；东营驻军机关首长以“驻守一方、建设一方”为己任，积极组织开展部队支援地方城市建设、抢险救灾、扶贫帮困、乡村振兴等工作。
在新一轮机构改革中，市、县、乡三级都建立了以党政军主要负责同志为组长的双拥工作领导小组，各级双拥工作机构和志愿者队伍，广泛开展双拥共建帮扶活动，形成了上有人管、下有人干，纵向到底、横向到边、整体联动的“大双拥”工作格局。
市委、市政府和驻军机关相继出台了加快推进军民融合深度发展、做好退役士兵安置和权益保障工作等规范性文件，进一步完善强化双拥工作督查考核体系，实现了双拥工作的制度化、规范化、长效化，促进了各项工作任务的落实。
近年来，全市各级坚持把国防宣传教育作为加强双拥工作的基础性工作，积极探索符合东营实际的双拥宣传方式和教育载体，全市6所市、县区委党校都把国防教育纳入了干部培训计划，12所大中专学校、100余所初高中把国防教育纳入课堂教学、融入课外活动，所有高中阶段学校均开展军训活动。坚持把双拥文化建设与国防教育、党性教育、红色旅游等有机结合起来，深入挖掘红色文化资源，开展爱国主义教育。
在全市广泛开展“双拥共建示范点”“优秀士兵家庭”“十佳好军嫂”“十佳兵妈妈”等评选活动，涌现出了受到习近平总书记等党和国家领导人接见的魏希英、全国武警部队“十佳好军嫂”鹿莉娜、全国模范退役军人候选对象薄歆宁等一大批拥军典型。广泛开展双拥共建活动，先后开展“五个一”拥军工程、“十送十进军营”、“服务进军营、真情暖官兵”等品牌创建活动，较好地发挥了品牌对双拥工作的引领作用。
紧贴部队需求，全力做好保障，确保服务有温度
“把方便留给军队，把问题留给地方，实现军地双赢”，这一直是我市多年来服务部队建设发展的原则。在这一原则指导下，我市充分结合实际，努力适应时代特点，坚持从创新中推进双拥工作，动真情办实事，子弟兵来到哪里，双拥工作就深入到哪里，东营籍战士走到哪里，双拥工作就延伸到哪里，不断丰富和拓展双拥工作的内涵和外延。
——全力支持部队改革强军。位于东营市的黄河三角洲综合训练基地是全军面积最大、人员最多、有偿服务情况最复杂的农副业基地，是部队停止有偿服务工作的重中之重、难中之难。急难险重最能看清一个城市的品质。在这一方面，东营市与部队密切配合，研究形成了解决基地停偿问题一揽子方案，实现了军地两个大局稳定，向党中央、中央军委交出了一份合格答卷。
——坚决完成部队调整部署任务。为全力支持部队改革部署工作，在时间紧、任务重的情况下，全市各级讲政治、顾大局、讲奉献，在短短一个月时间里完成了海警部队从营区选址到人员进驻等各项任务，速度和质量名列全省前列。积极配合空军某部在我市设立综合训练场选址工作，市领导多次带队赴该部队汇报沟通，多次组织专家开展实地勘察和调研论证，按照部队训练要求，不讲条件、不讲代价，全力配合、鼎力支持，以实际行动履行了支持部队改革强军的庄严承诺。
——全力做好支前保障工作。为妥善保障驻训部队训练生活，我市专门制定了支前保障预案，帮助驻训部队解决营区驻扎、官兵食宿、训练保障等问题，为部队遂行演习、海训、拉练等多样化军事任务提供全方位服务保障。同时，重大节日期间组织开展常态化走访慰问活动，对优抚对象、军休干部、立功受奖官兵家庭、退役军人等开展普遍性的走访慰问。
——认真落实双拥优抚安置政策。全面落实优抚政策，严格落实抚恤定补资金，资金兑现率达100%。坚持政府指令性安置与鼓励创业就业相结合，不断拓宽军转干部和退役士兵安置渠道。多措并举，多管齐下，加大对退役人员创业就业的支持扶持力度。将驻军部队的现役干部及随军家属医疗保障，纳入当地政府医疗服务体系；将符合条件的军人和驻军单位职工的住房，纳入当地安居房建设计划，并享受当地的有关优惠政策。
弘扬优良传统，凝聚发展共识，确保双拥有深度
2018年，受“温比亚”影响，我市普降暴雨，军分区、县区武装部迅速集结300人的民兵应急分队，出动救灾铲车、挖掘机、翻斗车30余辆，连续奋战4天4夜，围堰2000余米，有力保护了人民群众生命财产安全。
坚如磐石的军政军民团结，永远是我们战胜一切艰难险阻、不断从胜利走向胜利的重要法宝。人民热爱子弟兵，子弟兵更爱人民。着眼地方所需、群众所盼、部队所能，东营驻军驻警部队把驻地当故乡，主动服务东营人民和地方经济建设。
在创建全国文明城市工作中，广大部队官兵主动承担攻坚任务，出动车辆、植树造林、修建道路、清除垃圾……发挥了良好的示范带动作用。
在实施脱贫攻坚和乡村振兴战略中，军分区、武装部结对帮扶6个贫困村，定点联系178个贫困户，与50余名学生结成帮扶对子，先后投入、协调资金430万元，建设致富项目22个，改善基础设施7处，整修乡村公路26公里。
在“平安东营”建设中，武警支队积极参与，执行武装巡逻、押解押运、联勤联动任务1200余次；边防支队以“固边系列”、破案攻坚等专项行动为抓手，实体运行侦察队，成功破获多起案件，救助遇险群众153人、船舶12艘。
在社会公益活动中，子弟兵充分发挥先锋队作用，广泛开展“民兵号”“民兵工程”“文明创建”“驻地绿化美化”等活动，积极参与兴教助学、“慈心一日捐”、“爱心献春蕾”等慈善公益活动，为各级政府、企事业单位和大中专学校军训，踊跃参与义务献血，受到了群众的广泛赞誉。
随着时代的发展，我市军民共建活动不断创新，内容不断丰富、载体不断完善、参与度不断提高，显示出强大的生命力。东营军地双方根据发展实际，多维拓展，积极探索富有特色的军民融合模式，在产业企业发展、科技人才等领域加强军民融合，在更深层次和更广范围推进融合发展，推动富民强兵并蒂绽放。
岁月如梭，初心不改。一家事情两家办、一副担子两户挑已成为全市军民的自觉行动。“全国双拥模范城”五连冠的荣誉也必将成为东营一大城市品牌。坚不可摧的血肉情缘，源远流长的鱼水情谊，将驱动东营继续在双拥征途上浩海扬帆，凝聚起新一轮高质量发展的磅礴力量。
（记者 王文朋）
