在上一期的报道中，我们了解了东营境内黄河的堤防改革，在这一期中，让我们来了解一下大堤的修缮和加固工作。
近日，黄河东营段迎来了30年来最大的洪水过程，并于7月3日在利津水文站出现了4580m³/s的峰值流量。面对30年不遇的“最大流量”，我市启动了防御大洪水运行机制，紧急按照防御洪水机制开展工作。
那么在过去，
大堤是如何进行修缮的呢？
遇到洪水的时候，
又是怎么处置的呢？
让我们来了解一下。
沿河人民抢险复堤
1946年，南京国民政府决定堵复黄河花园口口门，导黄归山东故道，企图以水代兵，水淹解放区。当时故道堤防荒废9年，大堤残缺不全，各种隐患防不胜防，如不修复，洪水到来必将泛溢成灾。为保护解放区人民生命财产安全，中共提出先复堤和迁移河床居民而后堵口的合理主张，与南京国民政府多次谈判达成部分协议，但南京国民政府一再违反协议，决定提前堵口放水。为粉碎南京国民政府水淹解放区的阴谋，中共渤海区党委、行署号召全区军民“一手拿枪、一手拿锨”，开展反蒋治黄斗争，在黄河归故前后，动员十余万民工复堤修险。1946年5月下旬，蒲台(今博兴)、广饶、利津、垦利出工3万余人，历时月余，将北岸李家呈子和南岸西冯以上大堤普遍加高1米，低矮堤段加高1.5—2米。接修南岸西冯至渔洼、北岸李家呈子至一千二新堤长32公里。同时将1937年麻湾决口的3公里口门堵复，添修套堤，开挖引河。
1947年3月15日，花园口堵口合龙，黄河归故。汛期黄水骤涨，堤防新遇洪水，险情迭生。在县区领导干部指挥下，沿河人民抢险复堤，当年完成土方221.4万立方米。
1948年，渤海区行署与山东河务局决定对两岸大堤继续加高培厚。春冬两季调集数千乃至数万民工上堤，完成利津宫家套堤及东岸各险工帮修后戗，接修垦利渔洼以下新堤，培修麻湾以下皇坝11公里，新筑小杨家至李家套堤和引河开挖工程。至1949年，两岸大堤普遍加高培厚，并接修新堤61.9公里，累计完成土方890.86万立方米，形成南岸从麻湾以上皇坝起至垦利渔洼，北岸从利津宋家集至四段总长127.4公里的两岸临黄堤防。
新中国成立后，党和政府把确保防洪安全作为治黄的重要任务，不惜花费巨大人力物力，致力于堤防建设。根据河道不断淤积抬高和不同时期的防洪标准，除正常年度岁修加培外，全河统一部署，进行过3次大规模堤防培修。
持续进行大堤加固
新中国成立后，执行“宽河固堤”方针，一面对大堤加高培厚，一面采取多种措施加固堤身，提高防洪性能。
锥探灌浆。自1951年始，学习河南封丘和齐东修防段的经验，用钢丝或钢锥探索堤身内部隐患，进行翻修或灌浆，增加堤身土层密实度，提高抗洪能力。经不断改进、完善、提高，成为全河堤防加固的重要措施之一。初期以人力进锥，凭手感判断隐患的位置和特征，在锥探同时，辅以吹烟、灌沙、灌水等办法，判断隐患范围。1953年起，向锥孔内灌注泥浆，靠自重流入，效果有限。1958年，采取静压力灌浆，干么重达到1.43—1.53吨/立方米。1968年起，又将静压力灌浆改为动压力灌浆，实现灌浆作业机械化，效果显著。1958—1995年底，共完成堤防灌浆长度342758米，823682眼，灌入土方89715立方米。
淤背固堤。在1950年，山东河务局在利津綦家嘴兴建引黄放淤闸，进行引水放淤试验，数年后淤区地面平均抬高2.5米。1954—1959年，段内各虹吸工程引水沉沙，兼收淤背固堤之效。上世纪60年代恢复引黄后，进入有计划大面积自流放淤阶段。先后用自流放淤、高条渠放淤办法将背河近堤坑塘淤平加高，至1973年，利津、垦利两修防段用涵闸、虹吸、扬水站实施淤背固堤，总长度44.71公里，放淤量909万立方米。
1970年，济南修防处试验简易吸泥船放淤成功后，山东黄河河务系统开始推广应用。利津修防段在1973年建立造船厂，制成简易吸泥船，在东营黄河两岸临黄堤大规模进行淤背固堤。根据黄委会及河务局1978—1983年期间规定的淤背标准，各段按照分期、分段完成的方式，将左岸老董村以上，右岸一号坝以上临黄堤背侧淤高3—5米，淤宽50—100米。总长度80余公里，完成土方3200余万立方米。
加固工程。40多年来，为解决堤基和堤身渗漏，提高大堤防洪能力，河务部门对两岸大堤采取抽槽换土、打粘土斜墙、帮前后戗、填塘固基、抽水湮堤、翻修隐患等措施，修做大量固堤工程，提高大堤抗洪性能，确保了大堤安全。
穿堤管线。上世纪60年代以来，穿大堤的各种管线日益增多，成为黄河大堤的不安全因素。黄河管理部门相继作出管理规定。1983年以前，在堤防上修建的油、气、水管线及通信电缆、引水涵管等标准不一。根据建设单位设计要求审核，以不影响当时的防洪为标准。黄河管理部门监督施工质量，并规定凡因防洪需要，必须改建、拆除、迁建者，均由原建设单位负责一切费用，恢复工程原貌。1984年起，黄委会规定，凡穿越黄河堤防的涵洞、管线等，必须报送设计，严格审批手续。严禁任意破堤埋设临时穿堤涵管等。现有穿堤建筑物，在防洪上有问题的，必须采取措施或拆除改建。1985年，黄委会11号文重申管线越堤规定：(1)新建、改建管线，原则上以架空方法越堤；(2)必须穿越时，管底高程均按1995年堤顶高程低1米设计；(3)必须呈报设计，经审查批准后施工。至1995年底，东营市黄河两岸尚存的穿堤管线中，除胜利油田埋设的油、气、水输送管道外，还有扬水站输水管道及通信缆道，分布地点50多处，管道总数100余条，均按规定施工，确保了大堤安全。
（记者 闫雯雯 整理）
在下一期，我们将了解堤防的管理与险工的设置。
黄河夺大清河道后，河道不断展宽摆动，溜势游荡不定。靠岸临水堤段，受大溜冲刷，堤身有塌入河中之险。河工部门采用临堤抛石，或用秸料下埽的办法，修做抗御水流、导溜离岸的工程，成为“险工”。东营段内最早的险工小李险工始建于清光绪九年(1883年)。百多年内，两岸大堤先后有43处成为险工，其中左岸宋家集、船王、孙家、大马家、三步赶、东关、庄科、大李夹河、十四户、盐窝，右岸董家(圈董)、小街、小王庄、梅家庄、大白、后彩、张家庄、前左、十八户、小口子、二十一户、赵屋等险工，均因溜势改变、河道迁徙脱险废弃。
