住鲁代表委员热议“提高科技创新支撑能力”——
做好“深蹲助跑”推行“揭榜挂帅”
政府工作报告提出，要提高科技创新支撑能力。当前，山东经济发展正处在深度调整期、瓶颈突破期、动能转换胶着期。加快新旧动能转换和高质量发展，根本路径在于向创新要动力、要活力，为产业升级筑牢科技支撑。
“基础研究、应用基础研究好比科技创新的‘深蹲助跑’，决定了科技创新之路能走多远。”山东大学金融研究院院长陈增敬委员说，报告提出稳定支持基础研究和应用基础研究，引导企业增加研发投入，这有利于充分发挥基础研究对科技创新的源头供给和引领作用。
国家重点实验室是基础研究和应用基础研究的前沿阵地。陈增敬今年提交的提案是“关于成立金融风险计算与安全技术国家重点实验室的建议”。“随着我国金融市场对外开放步伐的加快，只有加快金融风险计量和安全技术方面基础研究，才能让中国掌握金融战的‘核武器’，为中国实体经济保驾护航。”
山东东岳集团研究院副院长张永明代表注意到，当前国家重点实验室建设中还存在一些短板和不足，比如重大原创成果缺乏、世界级领军科学家短缺、管理体制机制亟待深化等。
报告提出加快建设国家实验室，重组国家重点实验室体系。“对这条改革举措，我盼望已久。建设国家实验室，有利于突破我国跨部门或机构科研合作的障碍，充分发挥我国科技体制优势，集中多方优势资源，组织完成战略性的国家重大科技任务。”张永明说。
如何激发企业作为创新主体的活力，引导更多企业参与到基础研究和应用基础研究工作中，是荣昌生物董事长王威东代表关注的重点。
今年4月，荣昌生物制药（烟台）股份有限公司自主研发的治疗尿路上皮癌新药爱地希，获得美国食品药品监督管理局审批，获准在美国直接进入II期临床试验。这是我国第一个进入临床研究的抗体偶联药物。自2008年成立以来，荣昌生物先后投入20亿元，用于研发创制具有自主知识产权的创新性基因工程药物，目前已有5个大分子生物药进入临床研究阶段。
“对企业来说，自主创新是件非常‘烧钱’的事，但要想真正参与到国际市场竞争中，这是必经之路。”令王威东高兴的是，近年来国家推出一系列改革举措，企业参与重大科技专项机会越来越多，去年一年他们得到的相关资助就超过5000万元。
企业创新，需要各方面支持和呵护。今年1月，省科技厅批准荣昌生物制药（烟台）股份有限公司建设“山东省抗体药物创新创业共同体”，并给予政策、经费及项目支持。王威东说，眼下山东正陆续在各市布局30家创新创业共同体，通过体制机制改革，营造“政产学研金服用”同台唱戏的创新生态，这能带动更多企业加入自主创新队伍中。
政府工作报告还提出，实行重点项目攻关“揭榜挂帅”，谁能干就让谁干。我省今年发起九大改革攻坚行动，其中科教改革攻坚行动明确提出：全面推行科技攻关“揭榜制”，同步推行首席专家“组阁制”、项目经费“包干制”。
“揭榜制”是对项目遴选方式的重大创新，揭榜者可能是科研院所、高校，也可能是企业，“英雄不问出处”，最终目的是以市场竞争机制选取或整合最好的方案，实现创新价值最大化。
事实上，这种创新举措在今年我省启动的“新型冠状病毒感染的肺炎疫情应急技术攻关及集成应用”重大科技创新工程中就已开始应用。这一工程，就是由省卫健委发榜，实行首席专家负责制。
“破除体制机制瓶颈制约，该改的坚决改，该放的也要坚决放。”张永明说，在科研人才培养方面，目前仍然存在着重论文、轻成果的现象，提高科技创新支撑能力，必须按照我省科教改革攻坚行动的要求，加快高校科研院所“去行政化”，创新学术评价制度，“放”出教学科研新活力。
（大众日报记者 赵洪杰 李子路 赵琳）
（大众日报北京5月24日电）
