明年是“十三五”收官之年，是全面建成小康社会之年，做好当前工作、谋划好明年工作至关重要。按照市委六届六次全体会议部署要求，各级各部门要牢牢把握新时代东营发展的目标定位、战略举措和重点任务，勇于担当作为，持续精准发力，更加扎实有效地抓好各项工作，奋力开创东营高质量发展的新局面
扎实有效抓好各项工作，就要牢牢把握稳中求进工作总基调，全力稳定经济增长。把稳增长放在更加突出的位置，加强经济运行调度分析，扎实做好“六稳”工作，努力保持经济运行在合理区间，打牢高质量发展的坚实基础。着力抓好重点项目建设，坚持以产业规划引领产业项目、企业项目，以城乡规划引领基础设施项目、公共服务项目、社会民生项目，以超前谋划争取项目主动，以健全机制破除制约瓶颈，推动项目滚动接续、快速落地、尽早达效。高质量推进“双招双引”，坚持把“双招双引”作为“一把手”工程来抓，确保“双招双引”更专业，更精准，更协同，更高效，最终取得更大成效。全力支持服务企业，牢固树立“为企业服务就是为发展大局服务，为企业家站台就是为推动高质量发展站台”的理念，积极主动为企业提供“店小二”式服务，做到有求必应、无需不扰。加快重大基础设施建设，进一步完善城市功能，带动城市发展。
扎实有效抓好各项工作，就要加快新旧动能转换，努力推动高质量发展。抓住当前新旧动能转换的窗口期、机遇期，以供给侧结构性改革为主线，以科技创新为动力，大力优化产业结构，加快转换增长动力，推动全市经济脱胎换骨、涅槃重生。各级各部门单位要着力构建现代产业体系，优化新旧动能转换空间，强化科技创新和人才支撑，加快金融生态回归。
扎实有效抓好各项工作，就要全面加强生态保护，大力改善生态环境。要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，深入实施生态环保和“四减四增”三年行动计划，努力让生态优势转化为竞争优势、发展优势。突出抓好黄河三角洲生态保护，坚决贯彻习近平总书记“9·18”重要讲话精神，系统研究谋划、高水平确定我市黄河三角洲生态保护和高质量发展规划及专项规划，全力打造大江大河三角洲生态保护示范区、国家绿色循环能源石化基地和黄河入海文化旅游目的地。切实加强水气土治理，落实我市生态环保“1+1+8”系列文件，坚持问题导向，坚决抓好环保督察整改落实和重点任务，确保环境质量持续改善。聚力保护海洋生态环境，坚决打好渤海区域环境综合治理攻坚战，加大海洋环境风险防控力度，确保我市海洋生态环境持续改善。
扎实有效抓好各项工作，就要加强城市规划建设管理，倾力打造现代化湿地城市。要严格落实《关于加强规划引领提升城市建设品质的实施意见》，深入实施“湿地城市建设”三年行动计划，努力提高城市的吸引力和承载力。进一步完善城市架构，高标准完成国土空间规划，按照“中心城+卫星城”的架构，进一步明确各板块、各组团的功能定位和控制要求，加快构建“一主一副一次三组团、多地区中心”发展格局。着力提升城市建设品质，围绕加强规划引领提升城市建设品质，搞好地方立法，明确法定导则，为全面落实中心城空间布局、塑造城市风貌、推进产城融合等各项要求提供法治保障。努力彰显城市特色风貌，坚持用法治方式来保护环境，用生态的办法来改善生态，扎实推进“湿地城市建设”三年行动计划，抓好《东营市建设湿地城市方案》的落实，推进实施一批断头路打通、河道水系贯通工程，因地制宜规划建设湿地公园、湿地小区和湿地生态廊道、小微湿地精品，把田园生活引入城市，把各类鸟类留在城市，打造湿地特色鲜明的城市。坚持“雨水就近入河”“少建管道、多建河道”理念，加强城市排水基础设施建设，推进河道水系贯通改造，完善水循环体系，提升城区行洪排涝能力，加快无内涝城市建设。
扎实有效抓好各项工作，就要大力保障和改善民生，不断增进群众福祉。全市各级要牢固树立以人民为中心的发展思想，加强社会民生建设，扎实做好就业、社会保障等工作，办好事关群众切身利益的实事好事，更好地满足广大群众对美好生活的需要。加大对特殊群体的帮扶救助力度，妥善安排困难群众基本生活。认真谋划明年民生实事，切实解决饮水质量提升、空气异味治理等群众最关心的问题。毫不放松地抓好安全生产工作，持续深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击非法集资、“套路贷”等违法犯罪活动，切实维护群众生命财产安全。
扎实有效抓好各项工作，就要推进流程再造，为高质量发展提供动力保障。弘扬自我革命精神，坚持刀刃向内，积极探索创新，加快构筑科学规范、运行高效，与高质量发展相匹配、相适应的制度流程体系。聚焦手续最简、环节最少、成本最低、效率最高，持续深化“放管服”改革，推进政务服务流程再造。全面推行“一窗受理、一次办好、一网通办”，加快构建“互联网+政务服务”体系，着力打造东营的营商环境升级版。实施机关运行流程再造，督促各级各部门单位完善重大决策研究论证机制，对重大事项实行“自上而下”顶格决策；推动部门内部流程扁平化、部门之间流程协同化、层级工作贯通化，最大限度减少层级、提高效率；理清上下级职责，推动广大党员干部一级带着一级干，一级做给一级看，促进工作高效落实。深化“创新社会治理”三年行动计划，完善网格化运行机制和服务群众快速响应机制，推动镇街力量下沉，动员各方面共同参与，打造全省领先的社会治理网格化服务管理体系。整合城乡管理、安全运行、应急管理等相关信息和资源，成立市城乡运行综合管理中心，加强应急管理体系和能力建设。持续深化开发区体制机制改革，推动省级以上开发区瘦身强体、剥离社会事务管理职能，全面推行“党工委（管委会）+”体制，整合建立大部门，实行扁平化管理，突出抓好干部人事、薪酬管理制度改革，提升管理效能，更好地发挥主战场、主阵地作用。
（东营日报评论员）
