爱东营讯 “以前每个月都有好几起矛盾闹到这来,现在几个月也难见一件了。”垦利区兴隆街道综治中心调解员徐朝霞的一句感慨,道出了我市基层社会治理的喜人变化。
近年来,我市将综治中心规范化建设作为政法工作“一号工程”,坚持不懈抓机制、抓流程、抓管理、抓规范,全力推动综治中心从“有形”向“管用”转变,真正实现群众解决问题“只进一扇门、最多跑一地”,全市矛盾纠纷办理满意率连续3年保持在95%以上。
如今,“有事找综治中心”已成为群众的普遍共识。

近年来,我市深入开展综治中心规范化建设,建成市综治中心和8个县区(功能区)综治中心、40个乡镇(街道)综治中心,实现群众诉求“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”。
一扇门里解千结
“多亏了综治中心帮忙,我们的血汗钱才能顺利拿回来!”某项目工人领到拖欠工资后,满心欢喜。此前,因企业债务纠纷,58名工友合计117万余元的劳务费迟迟无法兑付。
了解情况后,垦利区郝家镇综治服务中心迅速介入调处,工作人员耐心安抚工人情绪、普及维权政策,联合各方逐一核对务工信息与欠薪金额;统筹协调镇、法院、住建、调解组织等多方力量,细化分工、打通办理环节,主动对接法院通过商事调解快速敲定协议,大大缩短办理时长。
综治服务中心及时梳理固化这套高效处置机制,并运用到某项目欠薪纠纷中,妥善解决50名工人87万元欠薪难题。两个项目案件高效办结,累计为108名工友追回204万余元劳务报酬,切实守护了劳动者切身利益。
“以前有纠纷,跑完东家跑西家,现在只要走进综治中心,所有问题一站解决。”东营经济技术开发区居民张先生在综治中心调解了困扰其多时的物业矛盾纠纷后,连连称赞。目前,各县级综治中心实现公安、检察院、法院、司法、信访、住建、人社等部门全部入驻,行业主管部门、群团组织等轮驻部门按需入驻,同时还有240个调解组织、309个法律咨询机构、76个心理服务机构入驻各级综治中心,实现了解纷力量的有效汇聚。
2025年以来,我市深入开展综治中心规范化建设,建成市综治中心和8个县区(功能区)综治中心、40个乡镇(街道)综治中心,实现了“有牌子、有场所、有力量、有机制、有效果”的“五有”目标任务,“场所设置、部门入驻、运行机制、督办落实、信息化建设”等“五个规范化”取得显著成效。全市各级综治中心共化解矛盾纠纷15.4万余件,实现群众诉求“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”。
一盘棋中聚合力
近日,利津县明集乡上演暖心一幕:王女士将一面绣着“为民解忧 情系百姓”的锦旗送到明集派出所,拉着民警的手连声道谢。不久前,在风险隐患排查中发现,王女士因房屋滴水檐问题与邻居积怨多年。派出所启动“警综+N”机制,联合乡综治中心、自然资源所、管区及村委会共同介入,实地勘测、查阅底档、面对面调解,从法理情理角度反复沟通,不到一周便化解了这起纠纷。
“以往各类民间纠纷大多通过 110报警渠道汇聚,大量琐碎事务分散警力,使得民警难以深耕治安打击、基层防范。”明集派出所所长于学斌说。今年以来,明集乡创新建立“多维联动”矛盾调处机制,对群众诉求、纠纷警情精准分类、归口处置,明集派出所每日有效警情处置效率提升约30%,可防性案件发案率同比下降15.6%。民警有更多时间沉村入户,把主动预防的触角延伸至每家每户。
从“积怨多年”到“冰释前嫌”,这起纠纷的成功化解,正是我市坚持和发展新时代“枫桥经验”,深化社会治安协同共治的生动实践。我市坚持抓好矛盾纠纷预防化解,推动行业主管部门、各县区深入排查矛盾风险隐患,抓早抓小,今年以来,共排查化解矛盾风险2.6万余件。
此外,我市做实社会稳定分析研判例会制度,村(社区)每周召开会议,社区民警、网格员、治保会主任等全面梳理汇报矛盾风险,对本级能够化解的现场交办,不能化解的及时报上级综治中心;市县乡三级纵向逐级研判、横向部门联动,确保矛盾风险发现得了、研判得准、处置得早。
一张网护万家安
几天前,广饶县广饶街道颜徐社区的网格员高艳艳在日常巡查时,发现一位87岁老人家中时常断电断气,生活受到严重影响。经走访了解,老人与同村村民因琐事积怨已久,近期矛盾升级,甚至出现言语争执、切断电源、关闭燃气阀门等过激行为。
接到上报后,广饶街道迅速启动综治中心、派出所、律师事务所、社区、村居“五位一体”联合调解机制,成立专项工作组。经过多轮耐心劝说与情理疏导,双方情绪逐渐缓和,最终自愿达成书面调解协议,持续多日的邻里矛盾圆满化解。
这得益于广饶街道推行的“网格员日常巡查、村干部周排查、街道月研判”制度:简单矛盾现场化解,复杂纠纷及时上报启动联合化解程序,把化解矛盾的关口前移到群众家门口,把矛盾解决在源头,真正实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。
我市深化网格化服务管理工作,全市划分网格4481个,配备网格员4481人,将8大类、48项工作纳入网格责任(任务)清单,常态化开展基础信息采集、社情民意收集、重点人群管理、矛盾排查化解等工作,实现定格、定人、定责。依托智慧网格平台和“网格通”移动终端,落实“网呼乡应、乡呼县应”闭环处置机制,形成“发现—上报—处置—复查”全流程工作链条。今年以来,共上报解决23.4万个网格事件,有效打通基层社会治理的“最后一公里”。
(记者 衣笠玮)




