爱东营讯 9月11日，市人民政府新闻办召开“强化节约集约用地 赋能高质量发展”主题新闻发布会。市自然资源和规划局党组书记、局长陈明海介绍有关情况，相关单位负责人回答记者提问。

土地是生存之基、发展之要。近年来，全市自然资源和规划系统锚定黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略，坚决落实最严格的耕地保护和节约集约用地制度，持续提升土地资源节约集约利用综合水平，全力服务全市经济社会高质量发展。

为全方位夯实粮食安全根基，我市全面构建“党政同责、部门协同、上下联动、全域覆盖”工作格局，常态化开展履职督导，严控永久基本农田内非耕地增量；建立完善“预先、预判、预警”工作机制，搭建“技防+人防”立体化监管体系，依托卫星遥感常态化监测研判，筑牢基层耕地安全防线；开展耕地保护和国土绿化空间专项规划数据交互，科学预留发展空间，保障各级重点建设项目落地；深化执法宣传，健全耕地全链条监管执法机制，推进存量违法问题整改，坚持“零容忍”查处新增违法占地行为。2025年底全市耕地面积345.3万亩，永久基本农田范围内耕地面积264.49万亩，“十四五”以来耕地面积实现“五连增”。

聚焦批而未供、闲置土地、低效用地等存量空间，我市开展存量土地摸排，实现上图入库，建立产业项目存量土地优先推介机制，实现存量土地精准匹配、高效利用，为全市产业升级和城市更新注入新动能。围绕推动土地效益提档升级，狠抓低效用地再开发，2022年以来累计实施低效用地再开发0.75万亩。同时，有序推进东辛采油厂、原油库等28处油田单位厂矿大院搬迁，腾退存量建设用地5500余亩，其中东辛片区、耿井片区入选省级城市更新试点片区，释放存量土地1100亩。推动低效土地“腾笼换鸟”，东营经济技术开发区通过产业适配、精准招商，推动249亩闲置厂区转型生物医药、康养产业基地。

在赋能油田转型方面，我市创新节地技术，油田新打井推行“井工厂”集约开发模式，提升土地复用效率，单井占地持续压降，近三年累计节地近1000亩、节约投资2亿元。对老旧井场创新打造“技术+服务”路径，盘活低产、关停老旧油井，以老井增产替代新井征地，从源头减少新增用地。在胜利油田原油库迁建项目中，秉持科技创新节地理念，原油库库容增加31%，但占地减少412亩，实现用地集约与产能提升双赢。

为全维度提升要素保障效能，我市坚持“项目跟着规划走，要素跟着项目走”，严格落实国土空间规划“一张图”管控，强化专项规划衔接协调，从源头上避免规划冲突问题。为加速项目落地，我市深化要素保障“超前谋划、提前介入、靠前落实”“三前”服务模式，建立指标配置专家论证、市人民政府专题会议研究、市人民政府主要领导签批的“三强化”制度。2022年以来，保障津潍高铁、宁德时代等重点项目491个，配置新增用地指标4.5万亩。2025年宁德时代零碳产业园方案创下5天获省人民政府批复、3天完成用地审批的“东营速度”。同时，全面推行多审合一、并联审批、多评合一、一次论证，将规划选址论证、节地评价等多项工作合并开展，制定联动审批流程图，持续深化“放管服”改革，实现要素保障“一个口进出”“一件事一次办完”。

（记者 关晨歆）